সাইমন কমিশনে সাতজন সদস্যই ছিলেন ব্রিটিশ, একজনও ভারতীয় নন; বোম্বাই থেকে লাহোর পর্যন্ত কালো পতাকা পেয়েছিল, আর ১৯৩০ সালে প্রতিবেদনে জানিয়েছিল কেন্দ্রে দায়িত্বশীল সরকার অকালপক্ক

ইন্ডিয়ান স্ট্যাটুটরি কমিশন, যা তার সভাপতি স্যার জন সাইমনের নামে পরিচিত, তাতে ছিলেন সাতজন সদস্য আর তাঁদের একজনও ভারতীয় নন। ভারতের সেক্রেটারি অব স্টেট লর্ড বার্কেনহেড ১৯২৭ সালের ৮ নভেম্বর হাউস অব লর্ডসে নামগুলো পড়ে শোনান। কয়েক সপ্তাহের মধ্যে কংগ্রেস আর ন্যাশনাল লিবারেল ফেডারেশন কমিশন বয়কটের সিদ্ধান্ত নেয়, আর ১৯২৮ সালের ফেব্রুয়ারির মধ্যে মুহম্মদ আলি জিন্নাহ একই কথা বলা দলীয় নেতাদের বিবৃতিতে সই করেন। ১৯২৮ সালের ৩ ফেব্রুয়ারি কমিশন বোম্বাইয়ে নামলে ইন্ডিয়ান অ্যানুয়াল রেজিস্টার-এর কালপঞ্জিতে লেখা আছে জনশূন্য শহর, কালো পতাকা আর ‘সাইমন, ফিরে যাও’ ধ্বনি।

কমিশনের প্রতিবেদনে সই হয় ১৯৩০ সালের ২৭ মে। তাতে দ্বৈত শাসন তুলে দেওয়ার সুপারিশ ছিল, ১৯১৯ সালের যে ব্যবস্থায় নির্বাচিত ভারতীয় মন্ত্রীরা প্রদেশের কিছু বিভাগ চালাতেন আর বাকিটা চালাতেন গভর্নর, আর কেন্দ্রে কোনো দায়িত্বশীল সরকারের প্রস্তাব ছিল না। নিচে আছে বয়কট কীভাবে গড়ে উঠেছিল, কারা তার বাইরে ছিলেন, আর কমিশন ও তার সমালোচকেরা প্রত্যেকে কাগজে কী লিখেছিলেন।

কেন তাতে একজনও ভারতীয় ছিলেন না

১৯১৯ সালের ভারত শাসন আইন দশ বছর পর নতুন সংবিধান পর্যালোচনার জন্য একটি কমিশন চেয়েছিল। ১৯২৭ সালের একটি সংশোধনী আইন কমিশনের নিজস্ব প্রতিবেদনের একটি পাদটীকা অনুযায়ী ভাষাটা বদলে দেয় দশ বছর ‘পূর্ণ হওয়ার পর’ থেকে দশ বছরের ‘মধ্যে’, আর তাতে সরকার আগেই নিয়োগ করতে পারে। বার্কেনহেড ৮ নভেম্বর ১৯২৭ লর্ডসে বলেন, আইনটি ভেবেছিল ১৯২৯ সালের ডিসেম্বর, আর আগে এগোনোর কারণ তিনি দিয়েছেন কেবল ‘নানা কারণ, যা এই উপলক্ষে আমার আলোচনা না করলেও চলে’ বলে।

সম্পূর্ণ ব্রিটিশ সংস্থার পক্ষে তাঁর যুক্তি আসে ২৪ নভেম্বর, আর তা দাঁড়িয়েছিল সংখ্যার ওপর। মিশ্র কমিশনে লাগত একজন হিন্দু, একজন অব্রাহ্মণ হিন্দু, একজন মুসলমান আর একজন শিখ, ‘গোড়ায়’, তিনি বলেন, তারপর খ্রিষ্টান, তারপর দলিত শ্রেণি, যাদের সংখ্যা তিনি ধরেছিলেন ৬ কোটি, আর ইন্ডিয়ান সিভিল সার্ভিসকেও বাদ দেওয়া যেত না। ফল দাঁড়াত তাঁর হিসাবে ‘আঠারো বা কুড়িজন লোক’, আর এমন সংস্থা একটি প্রতিবেদনে একমত হতে পারত কি না তিনি সন্দেহ করেন। সাতজনকে তিনি বলেন ‘একটি অসাধারণ বুদ্ধিমান জুরি, যারা ভারতে যাচ্ছে কোনো পূর্বধারণা ছাড়াই’, আর বলেন ভারতীয় আইনসভার কমিটিগুলোকে ‘মহা আন্তরিকতার সঙ্গে আমন্ত্রণ জানানো হয়েছে কমিশনের সহকর্মী হিসেবে সহযোগিতা করতে’।

প্রথম বৈঠকের আগেই সাতজনের একজন বদলে যান। স্টিফেন ওয়ালশ অসুস্থতার কারণে পদত্যাগ করেন, আর ১৯২৭ সালের ৭ ডিসেম্বরের একটি রাজকীয় পরোয়ানায় তাঁর জায়গায় নিযুক্ত হন ভার্নন হার্টশর্ন। তাতে সদস্য দাঁড়ায়: সাইমন, ভাইকাউন্ট বার্নহ্যাম, লর্ড স্ট্র্যাথকোনা, এডওয়ার্ড ক্যাডোগান, হার্টশর্ন, জি. আর. লেন-ফক্স আর মেজর সি. আর. অ্যাটলি।

বাদ দেওয়াটা অপমান কি না, এই প্রশ্নেই দুই পক্ষ আলাদা হয়ে যায়। রেজিস্টার ১৯২৮ সালের মে মাসের অধীনে লর্ড অলিভিয়ারের একটি বিবৃতি ছেপেছে, যাতে তিনি মত দেন, মিশ্র নয় এমন কমিশনে ‘ভারতের কাছে অন্তর্নিহিতভাবে অপমানকর কিছু নেই’। আইনসভার বিতর্কের রেজিস্টার-বিবরণে জিন্নাহ যুক্তি দিচ্ছেন যে নিয়োগের ভিত্তিটাই ধরে নিয়েছে ভারত সাংবিধানিকভাবে এগোতে পারে না, আর এস. শ্রীনিবাস আয়েঙ্গার মুসলমান, পার্সি ও খ্রিষ্টানদের সতর্ক করছেন যে সংখ্যালঘুদের প্রতি সরকারের উদ্বেগ আসলে ব্রিটিশ বাণিজ্যিক ও সরকারি সংখ্যালঘুদের রক্ষার জন্য।

বয়কট কীভাবে সংগঠিত হয়েছিল

কংগ্রেস ওয়ার্কিং কমিটি দলের মাদ্রাজ অধিবেশনের আগেই তার আহ্বান জানায়, আর রেজিস্টার তা ছেপেছে: কমিটি সব দলের কাছে আবেদন করে কমিশনের সঙ্গে ‘সহযোগিতা থেকে বিরত থাকতে’, সাক্ষ্য দিয়ে বা কোনো সিলেক্ট কমিটিতে ভোট দিয়ে বা কাজ করে। ১৯২৭ সালের ডিসেম্বরের মাদ্রাজ অধিবেশনে, অধিবেশন শেষ করা একজন অভ্যর্থনা সমিতির বক্তা গৃহীত তিনটি প্রধান প্রস্তাবের মধ্যে বয়কটকে গুনেছিলেন, স্বাধীনতা ও হিন্দু-মুসলিম ঐক্যের পাশে। মধ্যপন্থী সংস্থা ন্যাশনাল লিবারেল ফেডারেশন ১৯২৭ সালের ২৭ ডিসেম্বর বোম্বাইয়ে বসে, আর স্যার শিবস্বামী আয়ারের আনা বয়কট প্রস্তাব পাস করে।

ডা. এম. এ. আনসারির নেতৃত্বে বেনারসে একটি সর্বদলীয় সম্মেলন তারপর ১৯২৮ সালের ৩ ফেব্রুয়ারির জন্য হরতাল, সাধারণ ধর্মঘট, স্থির করে, যেদিন কমিশন নামে। সেই তারিখের রেজিস্টার-কালপঞ্জিতে লেখা, বোম্বাই জনশূন্য, ৫০,০০০ লোকের একটি সভা প্রতিটি পর্যায়ে কমিশন বয়কটের সংকল্প নেয়, আর মাদ্রাজে পুলিশ গুলি চালায়।

আপত্তি মেটাতে সাইমন চেষ্টা করেন। ১৯২৮ সালের ৬ ফেব্রুয়ারি ভাইসরয়কে লেখা এক চিঠিতে তিনি একটি ‘যৌথ মুক্ত সম্মেলন’-এর প্রস্তাব দেন: সাতজন ব্রিটিশ কমিশনার বসবেন ভারতীয় আইনসভাগুলোর বাছা একটি সমান সংস্থার সঙ্গে, ঠিক যেমন কমিশনারদের বেছেছিল ব্রিটিশ পার্লামেন্ট। পরদিন নয়াদিল্লিতে দলীয় নেতারা বসে তা প্রত্যাখ্যান করেন, বলেন কমিশনের সঙ্গে ‘কোনো পর্যায়ে, কোনো রূপে’ তাঁদের কোনো সম্পর্ক থাকবে না। ২০ ফেব্রুয়ারির তাঁদের বিবৃতি, সই করেছিলেন মতিলাল নেহরু, এস. শ্রীনিবাস আয়েঙ্গার, মদনমোহন মালব্য, জিন্নাহ, লাজপত রায় আর স্যার পুরুষোত্তমদাস ঠাকুরদাস, তালিকা করেছিল তাঁদের চোখে ফাঁকগুলো: কিছু সাক্ষ্য রুদ্ধদ্বার কক্ষে নেওয়া, কমিশনের কার্যক্রমে ভারতীয় সদস্যদের ভোট নেই, আর ভারতীয় কমিটির প্রতিবেদনের গৌণ স্থান।

১৬ ফেব্রুয়ারি আইনসভা লালা লাজপত রায়ের একটি প্রস্তাব তোলে, কমিশনে তার ‘সম্পূর্ণ অনাস্থা’ জানিয়ে। তা পাস হয় ৬৮ ভোটে ৬২-র বিরুদ্ধে। মার্চে আইনসভা ৬৬ ভোটে ৫৯-র বিরুদ্ধে ইন্ডিয়া অফিসের অনুদান থেকে কমিশনের টাকা বাদ দেওয়ার পক্ষেও ভোট দেয়।

যাঁরা বয়কট করেননি

বয়কট সম্পূর্ণ ছিল না, আর কমিশনের প্রতিবেদন সে কথা বলেছে। রাজ্য পরিষদ (কাউন্সিল অব স্টেট) তিনজন সদস্যকে বাছে কমিশনের সঙ্গে কাজ করতে। আইনসভা, প্রতিবেদনের ভাষায়, ‘সামান্য সংখ্যাগরিষ্ঠতায় সহযোগিতা না করার সিদ্ধান্ত নেয়’, তাই ভাইসরয় নয়জনের একটি ভারতীয় কেন্দ্রীয় কমিটি নিয়োগ করেন, চারজন কাউন্সিল সদস্য আর পাঁচজন আইনসভার সদস্য নিয়ে। সেন্ট্রাল প্রভিন্সেস ছাড়া প্রতিটি প্রাদেশিক আইনসভা একটি কমিটি নিয়োগ করে, আর বার্মা তা করে ১৯২৮ সালের ডিসেম্বরে।

রেজিস্টারের কালপঞ্জিতে আরও দুটি ফাটলের কথা আছে। রাও বাহাদুর এম. সি. রাজার নেতৃত্বে বিশেষ অধিবেশনে বসা অল-ইন্ডিয়া ডিপ্রেসড ক্লাসেস কনফারেন্স ১৯২৮ সালের ২৫ ফেব্রুয়ারি সহযোগিতার পক্ষে সওয়াল করে, আর ১৪ মার্চ পাঞ্জাব কাউন্সিল একটি কমিটি নির্বাচনের পক্ষে ভোট দেয়।

রেজিস্টার অনুযায়ী, বি. আর. আম্বেদকর বোম্বাই কমিটিতে কাজ করেন এবং ১৯২৮ সালের ২৩ অক্টোবর যৌথ মুক্ত সম্মেলনে সাক্ষ্য দেন। তিনি চান, দলিত শ্রেণিগুলোকে আলাদা সংখ্যালঘু হিসেবে দেখা হোক, আর বোম্বাই কাউন্সিলের ১৪০টি আসনের অন্তত ২২টি তাদের জন্য সংরক্ষিত থাকুক। তাঁর পরবর্তী কাজ আছে tuput-এর আম্বেদকর ও সংবিধান রচনা নিয়ে লেখায়।

লাহোর ও লখনৌ, ১৯২৮ সালের শরৎ

কমিশনের দ্বিতীয় সফর চলে ১৯২৮ সালের ১১ অক্টোবর থেকে ১৯২৯ সালের ১৩ এপ্রিল পর্যন্ত। ৩০ অক্টোবর লাহোরে একটি বয়কট মিছিল স্টেশনের প্রধান ফটক থেকে প্রায় ২০০ গজ দূরে কাঁটাতারের একটি বেড়ায় থেমে যায়, আর লালা লাজপত রায় সেদিন সন্ধ্যায় এক জনসভায় বলেন, একজন পুলিশ অফিসার, যাঁর নাম পরে স্কট বলে জানা যায়, তাঁকে আঘাত করেছেন। রেজিস্টারের কালপঞ্জিতে তাঁর মৃত্যু লেখা ১৭ নভেম্বর। আর্ল উইন্টারটন ২৬ নভেম্বর কমন্সে বলেন, ‘লালা লাজপত রায়ের মৃত্যু সেই উপলক্ষে পাওয়া আঘাতের কারণে হয়েছে, এমন কোনো প্রমাণ উপস্থিত করা হয়নি’, আর ‘পুলিশের তরফে কোনো ইচ্ছাকৃত বা বিনা-উসকানির আক্রমণ ছিল না’। কলকাতা কংগ্রেস ২৬ ডিসেম্বর প্রস্তাব নেয় যে আক্রমণ ছিল ‘ইচ্ছাকৃত ও বিনা-উসকানির’। প্রমাণ ও তদন্তগুলো বিস্তারিত আছে tuput-এর লাহোরের লাঠিচার্জ নিয়ে লেখায়।

লখনৌয়ে, নভেম্বরের শেষে কমিশন পৌঁছনোর আগের দিন, রেজিস্টারের কালপঞ্জি বলছে, বয়কটকারী মিছিলে পুলিশ চার্জ করলে জওহরলাল নেহরু আর গোবিন্দ বল্লভ পন্থ লাঠির আঘাত পান। যুক্তপ্রদেশের চিফ সেক্রেটারি আইন পরিষদকে বলেন, লখনৌয়ে মিছিলের জন্য পুলিশের লাইসেন্স লাগত, বয়কট কমিটি ২৯ নভেম্বর তার জন্য আবেদন করেনি, আর ৩০ নভেম্বর বিক্ষোভকারীরা নির্ধারিত জায়গায় থাকেনি। ১৩ ডিসেম্বর চিন্তামণির আনা পুলিশের নিন্দাপ্রস্তাব কাউন্সিলে পাস হয়।

নেহরু রিপোর্ট: ভারতীয় জবাব

কংগ্রেস মাদ্রাজে তার ওয়ার্কিং কমিটিকে অন্য দলগুলোর সঙ্গে একটি স্বরাজ সংবিধান খসড়া করার ক্ষমতা দিয়েছিল। একটি সর্বদলীয় সম্মেলন প্রথম বসে ১৯২৮ সালের ১২ ফেব্রুয়ারি দিল্লিতে, আর ১৯ মে বোম্বাইয়ের বৈঠক মতিলাল নেহরুর নেতৃত্বে একটি কমিটি নিয়োগ করে ‘ভারতের সংবিধানের নীতিগুলো বিবেচনা ও স্থির করতে’। তার নামধারী দশ সদস্যের মধ্যে ছিলেন স্যার তেজ বাহাদুর সপ্রু, সুভাষচন্দ্র বসু, স্যার আলী ইমাম এবং মুসলমান মতের পক্ষে শোয়েব কুরেশি, আর শিখদের পক্ষে সর্দার মঙ্গল সিং। আটজন প্রতিবেদনে সই করেন, যার তারিখ ১০ আগস্ট ১৯২৮।

কমিটি আদর্শ হিসেবে বেছে নেয় ডমিনিয়ন স্ট্যাটাস, যা প্রতিবেদন বলছে পাওয়ার মতো সবচেয়ে বেশি ঐকমত্য ছিল, কেননা কংগ্রেস মাদ্রাজে স্বাধীনতাকে লক্ষ্য বলে ঘোষণা করেছিল। তা প্রস্তাব করে ‘কমনওয়েলথ অব ইন্ডিয়া’, পার্লামেন্টের কাছে দায়বদ্ধ শাসন-পরিষদ সহ, আর উনিশটি মৌলিক অধিকারের একটি তালিকা, তার মধ্যে আইনের চোখে সমতা, রাষ্ট্রীয় ধর্ম না থাকা, এবং নাগরিক হিসেবে নারী-পুরুষের সমান অধিকার। সুপারিশ ছিল প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার, তদন্তের পর বোম্বাই থেকে সিন্ধুর বিচ্ছেদ, আর একটি কর্ণাটক প্রদেশ।

সাম্প্রদায়িক ধারাগুলোই ছিল বিতর্কিত অংশ। প্রতিবেদন সর্বত্র যৌথ মিশ্র নির্বাচকমণ্ডলী চেয়েছিল। আসন সংরক্ষিত হত কেবল পাঞ্জাব ও বাংলা ছাড়া অন্য প্রদেশের মুসলমান সংখ্যালঘুদের জন্য, আর উত্তর-পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশে অমুসলমানদের জন্য, জনসংখ্যার কঠোর অনুপাতে, দশ বছরের জন্য এবং আরও আসনে লড়ার অধিকার সহ। পাঞ্জাব ও বাংলায় কোনো সম্প্রদায়ের জন্য আসন সংরক্ষিত হত না। কিছু মুসলিম নেতা কেন্দ্রীয় আইনসভায় এক-তৃতীয়াংশ মুসলমান অংশ চেয়েছিলেন, কমিটি তাও প্রত্যাখ্যান করে, আর প্রতিবেদনে কুরেশির টীকা ঠিক এই বিষয়েই ভিন্নমত জানিয়েছে। কমিটি যা খুঁজছিল তার বর্ণনা দিয়েছে ‘একটি ন্যায্য ও সমতাভিত্তিক আপস’ বলে।

কংগ্রেস প্রতিবেদনটি তোলে ১৯২৮ সালের ডিসেম্বরে কলকাতায়। গান্ধী প্রস্তাবটি আনেন, যা সংবিধানকে স্বাগত জানায়, ব্রিটিশ পার্লামেন্টের তা মেনে নেওয়ার একটি সময়সীমা বেঁধে দেয়, আর না মানলে কর না দেওয়া সহ অহিংস অসহযোগের প্রতিশ্রুতি দেয়। গ্রহণের আগে সময়সীমা ৩১ ডিসেম্বর ১৯৩০ থেকে এগিয়ে আনা হয় ৩১ ডিসেম্বর ১৯২৯-এ।

জিন্নাহর সংশোধনী আর চোদ্দ দফা

কলকাতায় সর্বদলীয় কনভেনশনে জিন্নাহ মুসলমানদের দাবিগুলো তুলে ধরে সংশোধনী আনেন। সিদ্দিক নামের এক লীগ সদস্য ১৯২৮ সালের ২৯ ডিসেম্বর কলকাতা অধিবেশনে মুসলিম লীগকে বলেন, ‘মুসলমানদের ন্যূনতম দাবি রচনা করা’ সংশোধনীগুলো ‘সংক্ষেপে বাতিল’ হয়েছে, পক্ষে ভোট দিয়েছেন কেবল চার-পাঁচজন হিন্দু। একই অধিবেশনে আলোচনা হয় দিল্লিতে সর্বদলীয় মুসলিম সম্মেলনে প্রতিনিধি পাঠানো হবে কি না, আর রেজিস্টারের কালপঞ্জি বলছে লীগ দূরে থাকার সিদ্ধান্ত নেয়। tuput-এর জিন্নাহর ভূমিকা নিয়ে লেখা কনভেনশনের বিনিময় আর ১৯২৯ সালের লীগ বৈঠক বিস্তারিত অনুসরণ করেছে।

চোদ্দ দফার তারিখ tuput-এর দেখা দুটি সংকলনে ২৮ মার্চ ১৯২৯। তাতে চাওয়া হয়েছে প্রদেশগুলোর হাতে অবশিষ্ট ক্ষমতা সহ একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় সংবিধান, কেন্দ্রীয় আইনসভায় অন্তত এক-তৃতীয়াংশ মুসলিম প্রতিনিধিত্ব, আলাদা নির্বাচকমণ্ডলী চালু রাখা যা কোনো সম্প্রদায় ইচ্ছে করলে ছেড়ে দিতে পারে, সিন্ধুর বিচ্ছেদ, আর যেকোনো মন্ত্রিসভায় অন্তত এক-তৃতীয়াংশ মুসলিম মন্ত্রী।

১৯৩০ সালে লিখতে গিয়ে কমিশন বিরোধটির নিজস্ব পাঠ দিয়েছে। মুসলিম সম্প্রদায়ের আপত্তি, সে বলেছে, ‘অন্য যেকোনো কিছুর চেয়ে বেশি, নেহরু রিপোর্ট নিয়ে বিভেদকে তীক্ষ্ণ করেছে’, আর সে লক্ষ করেছে যে সম্প্রদায়টি সামগ্রিকভাবে ‘সাম্প্রদায়িক প্রতিনিধিত্ব ছেড়ে দিতে প্রস্তুত নয়’। নেহরু কমিটি লিখেছিল, একটি সর্বসম্মত সংবিধানের একমাত্র আশা ‘একটি ন্যায্য ও সমতাভিত্তিক আপস’-এ, আর কংগ্রেস ১৯২৮ সালের ডিসেম্বরে তার প্রতিবেদন গ্রহণ করে।

১৯৩০ সালের মে মাসের প্রতিবেদন কী সুপারিশ করেছিল

প্রতিবেদনটি দুই খণ্ডে, কমান্ড ৩৫৬৮ ও কমান্ড ৩৫৬৯, ১৯৩০ সালের ২৭ মে সই করেন সাইমন, বার্নহ্যাম, স্ট্র্যাথকোনা, ক্যাডোগান, হার্টশর্ন, লেন-ফক্স আর অ্যাটলি। সে নিজেকে বর্ণনা করেছে ‘সমস্ত মৌলিক বিষয়ে সর্বসম্মত’ বলে।

প্রদেশগুলোয় সে প্রস্তাব দেয় দ্বৈত শাসন তুলে দিয়ে প্রতিটি বিভাগের দায়িত্বে গভর্নরের বাছা মন্ত্রীদের একটি মন্ত্রিসভা বসানো, যেখানে গভর্নর প্রয়োজন মনে করলে একটি সরকারি অংশ থাকবে। সংখ্যালঘু ও সিভিল সার্ভিস রক্ষায় গভর্নরের বিশেষ ক্ষমতা বহাল থাকবে। আইনসভা বড় করা হবে আর ভোটাধিকার প্রসারিত করা হবে যাতে ভোটারের সংখ্যা তিনগুণ হয়। বার্মা আলাদা হবে ‘অবিলম্বে’, উত্তর-পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশ পাবে একটি স্থানীয় আইনসভা, আর সিন্ধু ও ওড়িয়াভাষী এলাকা হবে নতুন সীমানার জন্য প্রথম বিবেচ্য ক্ষেত্র।

সাম্প্রদায়িক আসনের প্রশ্নে প্রতিবেদন গুরুত্বপূর্ণ সংখ্যালঘুদের জন্য আলাদা নির্বাচকমণ্ডলী রেখে দেয় ‘যতদিন না আরও ভালো পদ্ধতিতে সম্মতি হয়’, এবং দলিত শ্রেণিগুলোর জন্য আসন সংরক্ষণ করে। যে দাবিতে পাঞ্জাব ও বাংলায় জনসংখ্যার অনুপাতে সাধারণ আসনের মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠতা নির্দিষ্ট হয়ে যেত, তা সে প্রত্যাখ্যান করে এই বলে: ‘এতদূর আমরা যেতে পারি না।’

কেন্দ্রে সে সুপারিশ করে আইনসভার নাম ফেডারেল অ্যাসেম্বলি করা, প্রাদেশিক কাউন্সিলগুলো থেকে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বে নির্বাচিত সদস্য নিয়ে। শাসন-পরিষদ থাকবে গভর্নর-জেনারেল ইন কাউন্সিল, আর তার সদস্য বাছবেন গভর্নর-জেনারেল। প্রতিবেদন কেন্দ্রে দ্বৈত শাসনকে বলেছে ‘সম্পূর্ণ অসম্ভব’, এবং বলেছে কেন্দ্রে দায়িত্বশীল সরকারের রূপ চালু করার ‘অকালপক্ক প্রয়াস’ শেষ হবে ‘পশ্চাদগমনে’। সে যোগ করেছে ‘যুক্তরাষ্ট্র হল জাতীয়তার একটি রূপ’, এবং দেশীয় রাজ্যগুলোকে ব্রিটিশ ভারতের আরও কাছে আনতে একটি ‘বৃহত্তর ভারতের পরিষদ’-এর প্রস্তাব দেয়।

পরে যা এল

ভাইসরয় লর্ড আরউইন প্রতিবেদন বেরনোর আগেই, ১৯২৯ সালের ৩১ অক্টোবর, তাঁর বিবৃতি দিয়েছিলেন: ‘এটা ১৯১৭ সালের ঘোষণায় অন্তর্নিহিত যে ভারতের সাংবিধানিক অগ্রগতির স্বাভাবিক পরিণতি’ হল ‘ডমিনিয়ন স্ট্যাটাস অর্জন’। ১৯২৯ সালের ডিসেম্বরে লাহোরে বসা কংগ্রেস ১৯ ডিসেম্বর পূর্ণ স্বরাজ প্রস্তাব পাস করে, সম্পূর্ণ স্বাধীনতা চেয়ে, আর ঘোষণা আসে ১৯৩০ সালের ২৬ জানুয়ারি। গান্ধী ১৯৩০ সালের ১২ মার্চ সবরমতী আশ্রম থেকে রওনা হয়ে ৫ এপ্রিল ডান্ডিতে পৌঁছন, যেমন tuput-এর লবণের ওপর করের বিবরণ বলেছে।

১৯৩৫ সালের ২ আগস্ট তারিখের ভারত শাসন আইন প্রাদেশিক স্তরে দ্বৈত শাসন বাতিল করে এবং ১৯৩৭ সালে কার্যকর হয়। ৪৬ ধারায় বলা আছে ‘বার্মা ভারতের অংশ থাকা বন্ধ করবে’, আর ২৮৯ ধারা সিন্ধুকে বোম্বাই প্রেসিডেন্সি থেকে আলাদা করার ব্যবস্থা করে।