यूनेस्को ने 11 जुलाई 2025 को बारह मराठा किलों को, ग्यारह महाराष्ट्र के और जिंजी तमिलनाडु का, भारत की 44वीं विश्व धरोहर संपत्ति के रूप में सूची में दर्ज किया

भारत के मराठा सैन्य परिदृश्य 11 जुलाई 2025 को यूनेस्को की विश्व धरोहर संपत्ति बने, जब विश्व धरोहर समिति ने पेरिस में अपने 47वें सत्र में बारह किलों को सूची में दर्ज किया। ग्यारह महाराष्ट्र में हैं और एक, जिंजी, तमिलनाडु में है। संस्कृति मंत्रालय इस संपत्ति को भारत की 44वीं गिनता है।

महाराष्ट्र के किले सालहेर, शिवनेरी, लोहगढ़, खांदेरी, रायगढ़, राजगढ़, प्रतापगढ़, सुवर्णदुर्ग, पन्हाला, विजयदुर्ग और सिंधुदुर्ग हैं। समिति ने इन्हें मानदंड (iv) और (vi) पर दर्ज किया, और यूनेस्को के संपत्ति-पृष्ठ के अनुसार सीमा के भीतर का क्षेत्रफल 1,577.63 हेक्टेयर है, जिसके चारों ओर 96,500.43 हेक्टेयर का बफ़र क्षेत्र है।

पेरिस का फ़ैसला

प्रेस सूचना ब्यूरो की विज्ञप्ति, जो 11 जुलाई 2025 को भारतीय समय के अनुसार रात 10:08 बजे जारी हुई, कहती है कि समिति ने यह फ़ैसला उसी शाम यूनेस्को मुख्यालय में लिया। विज्ञप्ति के अनुसार अठारह सदस्य देशों ने प्रस्ताव का समर्थन किया, और चर्चा 59 मिनट चली। संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, फ़ाइल जनवरी 2024 में समिति के पास पहुँची थी, अठारह महीने की उस प्रक्रिया के बाद जिसमें इकोमोस (ICOMOS) का दौरा भी शामिल था। इकोमोस यानी स्मारक और स्थल पर अंतरराष्ट्रीय परिषद, जो सांस्कृतिक संपत्तियों पर यूनेस्को को सलाह देती है। उस दल ने किलों का दौरा 24 सितंबर से 9 अक्टूबर 2024 तक किया। विज्ञप्ति यह भी जोड़ती है कि असम के चराइदेव के मोइदाम एक साल पहले दर्ज हुए थे, और भारत अब संपत्तियों की संख्या में दुनिया में छठे स्थान पर है।

390 से अधिक में से चुने गए बारह किले

अपने मूल्यांकन में इकोमोस दर्ज करता है कि सूची को कैसे छाँटा गया। यूनेस्को के कागज़ात में जिसे राज्य पक्ष कहा जाता है, यानी भारत, उसने 390 से अधिक किलों की सूची बनाई और उनमें से 266 को मराठा किले बताया। उस सूची से उसने साठ प्राथमिक किले चुने, फिर उनतीस, और फिर वे बारह जो दर्ज हुए। संस्कृति मंत्रालय के अनुसार नामांकन का नेतृत्व भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (ASI) ने किया, और प्रबंधन योजना जोड़ती है कि इसे महाराष्ट्र के पुरातत्व एवं संग्रहालय निदेशालय ने ASI के साथ मिलकर तैयार किया।

किलों के पाँच प्रकार

यूनेस्को की अपनी छँटाई में सालहेर, शिवनेरी, लोहगढ़, रायगढ़, राजगढ़ और जिंजी पहाड़ी किलों में आते हैं। घने जंगल में बसा प्रतापगढ़ पहाड़ी-वन किला है और समतल चोटी वाली पहाड़ी पर बना पन्हाला पहाड़ी-पठारी किला है। विजयदुर्ग तट पर है और तटवर्ती किला है, जबकि खांदेरी, सुवर्णदुर्ग और सिंधुदुर्ग समुद्र में खड़े हैं और द्वीप किले हैं।

इकोमोस इन्हीं बारह को दूसरे ढंग से गिनता है: कोंकण तट पर चार समुद्री किले, खांदेरी, सुवर्णदुर्ग, सिंधुदुर्ग और विजयदुर्ग, और आठ पहाड़ी किले। इनमें से सात सह्याद्रि पर्वतमाला (पश्चिमी घाट) में हैं और जिंजी पूर्वी घाट में है। तीन घटकों की सीमा के भीतर एक जुड़वाँ किला भी आता है: सालहेर के पास सालोटा, लोहगढ़ के पास विसापुर और पन्हाला के पास पावनगढ़।

यूनेस्को के अनुसार इन किलों का कुल मतलब क्या है

उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य का कथन, यानी वह पाठ जो बताता है कि कोई संपत्ति सूची में क्यों है, इस संपत्ति को श्रृंखलाबद्ध कहता है, यानी बारह अलग जगहें जो एक संपत्ति के रूप में दर्ज हैं। पाठ के अनुसार मराठों ने यह प्रणाली 17वीं से 19वीं सदी के बीच विकसित की, और मराठा सैन्य विचारधारा 17वीं सदी के मध्य में शिवाजी के शासन में आकार लेकर 1818 में मराठा शासन के अंत तक बाद के शासनकालों में चलती रही। कथन के शब्दों में, ये किले “विविध परिदृश्यों में समाहित किलों की सबसे बड़ी सघनता” हैं।

मानदंड (iv) के तहत पाठ कहता है कि किले एक ही श्रेणीबद्ध रक्षा प्रणाली में जुड़े थे जो भूमि की बनावट का उपयोग करती थी और घाटों तथा कोंकण तट के व्यापार की रक्षा करती थी। मानदंड (vi) के लिए वह किलों को स्वराज्य, यानी स्व-शासन, के विचार से और 1674 में शिवाजी के राज्याभिषेक पर उनकी राजमुद्रा के आदर्श वाक्य “मुद्रा भद्राय राजते” से जोड़ता है, जिसका यूनेस्को “केवल लोगों के कल्याण के लिए चमको” अनुवाद करता है। वह जोड़ता है कि इस विचार ने भारतीय राजनीतिक चेतना और 19वीं तथा 20वीं सदी के उपनिवेश-विरोधी आंदोलनों को आकार दिया।

2025 में समिति ने कथन के एक अनंतिम रूप का संज्ञान लिया। 2026 में अपने 48वें सत्र में उसने अंतिम पाठ अपनाया, जो यूनेस्को के संपत्ति-पृष्ठ पर मौजूद रूप है। इस प्रणाली के पीछे के व्यक्ति की कहानी tuput के लेखों शिवाजी महाराज और बाजीराव प्रथम के अधीन पेशवा-काल का विस्तार में है।

दो राजधानियाँ और घाटों के किले

इकोमोस के अनुसार राजगढ़, जो कई पहाड़ी कटकों और शाखाओं पर फैला है, शिवाजी के पिता की जागीर का हिस्सा था और उनकी पहली राजधानी रहा। राजधानी के रायगढ़ जाने तक प्रशासनिक काम वहीं चलता रहा। रायगढ़ को दूसरी राजधानी के रूप में उसकी रणनीतिक और अभेद्य स्थिति के कारण चुना गया, और इकोमोस के अनुसार शिवाजी ने 1662 में उसका पुनर्निर्माण कराया, जिसमें राजा का महल, बाज़ार, वर्षा-जल संचयन प्रणाली और प्रशासनिक इमारतें शामिल थीं। इकोमोस उसे मराठा साम्राज्य का प्रशासनिक और औपचारिक केंद्र कहता है, और कहता है कि उसकी बनावट ने कई मुग़ल घेराबंदियों का सामना किया, जब तक कि 1818 में किला अंग्रेज़ों को सौंप नहीं दिया गया। ब्रिटैनिका दर्ज करता है कि शिवाजी का निधन अप्रैल 1680 में वहीं हुआ।

रायगढ़ में पुरातात्विक संभावना भी बहुत है, जिसे इकोमोस के अनुसार व्यवस्थित रूप से खंगाला नहीं गया है। प्रबंधन योजना कहती है कि ASI ने वहाँ हाल में खुदाई की है जिसमें कई नई संरचनाएँ सामने आईं, और रायगढ़ विकास प्राधिकरण प्रवेश-द्वारों और जलाशयों का संरक्षण कर रहा है।

नासिक ज़िले की डोलबारी उप-श्रेणियों में स्थित सालहेर इकोमोस के अनुसार पश्चिमी घाट का सबसे ऊँचा किला है, और प्रबंधन योजना उसकी ऊँचाई 1,567 मीटर बताती है। वहाँ चट्टान काटकर बने एकाश्मक प्रवेश-द्वार बचे हैं। 1638 से यह मुग़लों के हाथ में था, और इकोमोस के अनुसार शिवाजी ने 1672 में सालहेर की लड़ाई में इसे जीता और उत्तर की ओर विस्तार के लिए आधार बनाया।

शिवनेरी को शिवाजी की जन्मभूमि के रूप में जाना जाता है और वहाँ बौद्ध गुफाएँ और पानी की टंकियाँ हैं। लोहगढ़ बोर दर्रे पर खड़ा है, और इकोमोस वहाँ की बौद्ध गुफाओं को 200 ईसा पूर्व जितना पुराना बताता है। शिवाजी ने लोहगढ़ 1670 में मुग़लों से वापस लिया, और इकोमोस के अनुसार घेराबंदी के दौरान किला कोषागार और अन्न-भंडार का काम करता था।

इकोमोस के अनुसार प्रतापगढ़ 1656 में शिवाजी के आदेश पर बना और महाबलेश्वर क्षेत्र पर नियंत्रण रखता था। किले की भूमिका 1659 की प्रतापगढ़ की लड़ाई में थी, जिसमें शिवाजी की सेना ने बीजापुर सल्तनत के अफ़ज़ल ख़ान को हराया। पहाड़ी पर आज भी लोग रहते हैं। ब्रिटैनिका के अनुसार 1659 में शिवाजी के विरुद्ध भेजी गई बीजापुर की सेना में 20,000 सैनिक थे।

पन्हाला 12वीं सदी का है और उसमें सात बुर्ज, चट्टान काटकर बनी गुफाएँ और हवादार प्रणाली वाला एक छिपा हुआ कुआँ हैं। शिवाजी ने उसे 1659 में जीता और पास का पावनगढ़ 1673 में बनवाया। इकोमोस के अनुसार मराठा और मुग़ल सेनाओं ने उसके लिए तीखी लड़ाई लड़ी, और बाद में वह कोल्हापुर में मराठा प्रशासन का केंद्र बना। 1680 में शिवाजी की मृत्यु के बाद औरंगज़ेब से हुए युद्धों के लिए संभाजी महाराज पर लेख देखें।

सिंधुदुर्ग और समुद्री किले

सिंधुदुर्ग पथरीले कुर्टे द्वीप पर खड़ा है और उसे तटरेखा के साथ चलती दीवार ने घेर रखा है। इकोमोस के अनुसार शिवाजी ने उसे 1664 में स्थानीय ज्वालामुखीय चट्टान से बनवाया, और वह मराठा नौसेना का मुख्यालय बना, जिसका प्रवेश-द्वार अर्धवृत्ताकार और छिपा हुआ था। PIB की किलों की सूची उसे सिंधुदुर्ग ज़िले में रखती है।

सुवर्णदुर्ग एक द्वीप किला है जिसे बीजापुर सल्तनत ने 16वीं सदी में बनवाया और जिसे शिवाजी के अधीन 1660 में मज़बूत किया गया। इकोमोस के अनुसार वह कोंकण तट और समुद्री व्यापार की रक्षा करता था और नौसैनिक अड्डे तथा जहाज़ बनाने के स्थल का काम करता था। 1679 में बना खांदेरी बंबई के द्वीपों और जंजीरा के बीच है। उसका काम बंबई और चौल के बंदरगाहों के पास के समुद्री मार्गों पर नियंत्रण रखना था, और इकोमोस के अनुसार उसने वाणिज्यिक समुद्री मार्गों पर ब्रिटिश दबदबे का मुक़ाबला किया।

मूल रूप से शिलाहारों का बनाया विजयदुर्ग वाघोटन नदी के मुहाने के पास एक अंतरीप पर स्थित तटवर्ती किला है, जिसमें तिहरी परतों वाली दीवारें और एक बंदरगाह है। इकोमोस के अनुसार शिवाजी ने 17वीं सदी में उसका विस्तार नौसैनिक गढ़ के रूप में किया, और उसके गोदी और किलेबंदी ने 18वीं सदी में मराठा नौसैनिक गतिविधि की सेवा की। समुद्री किलों के समूह पर इकोमोस राज्य पक्ष का यह तर्क दर्ज करता है कि मराठों ने, जिन मुस्लिम शक्तियों की उन्होंने सेवा की थी उनकी तुलना में, समुद्री और तटीय नियंत्रण को नया महत्त्व दिया।

जिंजी, तमिलनाडु का किला

विल्लुपुरम ज़िले में स्थित जिंजी महाराष्ट्र के बाहर का एकमात्र घटक है। तीन पहाड़ियाँ एक किलेबंद दीवार से जुड़ी हैं, और इकोमोस के अनुसार इमारतों में द्रविड़ और मराठा शैलियों का मेल है। 12वीं सदी के अंत में चोलों का गढ़ रहा यह किला 17वीं सदी में गोलकोंडा, बीजापुर और मराठा शक्तियों के बीच लड़ाई का केंद्र रहा। शिवाजी की सेना ने 1677 में इसे जीतकर मज़बूत किया, और इकोमोस के अनुसार यह तमिलनाडु में मराठा अभियानों का आधार बना। मुग़लों ने इसे 1698 में ले लिया, और 18वीं सदी के मध्य में यह फ़्रांसीसियों और फिर अंग्रेज़ों के हाथ में गया।

इकोमोस बताता है कि भारत ने जिंजी को शामिल करने की व्याख्या शिवाजी के इस इरादे के संकेत के रूप में की कि वे फ़सल के राजस्व और बंदरगाहों के नियंत्रण के लिए कर्नाटक के मैदानों और कोरोमंडल तट पर नियंत्रण बढ़ाना चाहते थे।

इनकी रक्षा कौन करता है

बारहों किलों का प्रबंधन केंद्र और राज्य मिलकर करते हैं। यूनेस्को के कथन के अनुसार आठ, शिवनेरी, लोहगढ़, रायगढ़, सुवर्णदुर्ग, पन्हाला, विजयदुर्ग, सिंधुदुर्ग और जिंजी, प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अधिनियम, 1958 और पुरावशेष तथा कला निधि अधिनियम, 1972 के तहत ASI द्वारा संरक्षित हैं, और संरक्षण राष्ट्रीय संरक्षण नीति, 2014 के निर्देशन में होता है। अन्य चार, सालहेर, राजगढ़, खांदेरी और प्रतापगढ़, महाराष्ट्र प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष अधिनियम, 1960 के तहत संरक्षित हैं और राज्य के पुरातत्व एवं संग्रहालय निदेशालय द्वारा प्रबंधित हैं।

महाराष्ट्र के मुख्य सचिव की अध्यक्षता वाली एक शीर्ष सलाहकार समिति सभी बारह की निगरानी करती है और हर तिमाही बैठती है। हर किले की एक ज़िला समिति भी है, जिसकी अध्यक्षता ज़िला कलेक्टर करते हैं। प्रबंधन योजना में हर किले के लिए 2024 से 2030 तक की कार्य-योजनाएँ दर्ज हैं, और शीर्ष समिति में जिंजी के लिए ASI के चेन्नई सर्कल की एक सीट है।

4 अगस्त 2025 को लोकसभा के एक उत्तर में संस्कृति मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत ने ASI के मुंबई सर्कल के अंतर्गत केंद्र द्वारा संरक्षित स्मारकों के संरक्षण और रखरखाव के लिए आवंटित धनराशि 2022-23 में 15.35 करोड़ रुपये, 2023-24 में 15.56 करोड़ रुपये और 2024-25 में 12.58 करोड़ रुपये बताई। ये आँकड़े सर्कल के हर स्मारक को समेटते हैं, केवल किलों को नहीं।

इकोमोस ने संरक्षण की स्थिति असमान पाई, अच्छी से मध्यम तक। वह दर्ज करता है कि शिवनेरी, राजगढ़, रायगढ़, सिंधुदुर्ग और लोहगढ़ में काफ़ी संरक्षण-कार्य हुआ है। पहाड़ी किलों में दीवारों की संरचनात्मक स्थिरता, वर्षा-जल की निकासी और वनस्पति की वृद्धि मुख्य समस्याएँ हैं, और द्वीप तथा तटीय किलों पर नमकीन फुहार, हवा और लहरों का असर पड़ता है।

सलाहकारों ने क्या माँगा और आगे क्या है

12 मार्च 2025 को अनुमोदित इकोमोस के मूल्यांकन ने सिफ़ारिश की थी कि समिति नामांकन को स्थगित कर दे। इकोमोस चाहता था कि उसे एक श्रेणीबद्ध श्रृंखला के इर्द-गिर्द नए सिरे से तैयार किया जाए, जिसमें उन छोटे द्वितीयक और तृतीयक किलों को जोड़ा जाए जो उस समय बफ़र क्षेत्रों में थे, और खांदेरी, सुवर्णदुर्ग, राजगढ़, रायगढ़ और प्रतापगढ़ पहले चरण में हों। उसने ध्यान दिलाया कि बारह में से केवल तीन किले पूरी तरह मराठों ने बनाए थे, क्योंकि बाकी पहले के निर्माणों को ढालकर बने थे, और उसने सवाल उठाया कि जिंजी समेत कुछ किले दूसरों की जगह क्यों चुने गए। उसने यह भी कहा कि राज्य पक्ष “इतना चुनौतीपूर्ण नामांकन करने के लिए प्रशंसा का पात्र है”।

समिति ने इसके बजाय संपत्ति को मानदंड (iv) और (vi) पर दर्ज किया। उसका फ़ैसला सिफ़ारिश करता है कि भारत बफ़र क्षेत्रों के द्वितीयक और तृतीयक किलों की सुरक्षा पर विचार करे, किलों के पास की किसी भी परियोजना के लिए धरोहर प्रभाव आकलन तैयार करे, नियमित रखरखाव जारी रखे, और दूसरे चरण पर विचार करे जो उन किलों को सीमाओं के भीतर लाएगा। इकोमोस ने रायगढ़ के रोपवे के किसी भी उन्नयन से पहले उसका आकलन करने की सिफ़ारिश भी की थी।

समिति ने भारत से कहा कि वह इन सिफ़ारिशों पर 1 दिसंबर 2026 तक रिपोर्ट दे, ताकि उसके 49वें सत्र में समीक्षा हो सके।