सिक्किम, जिसे 2016 में भारत का पहला 100 प्रतिशत जैविक राज्य घोषित किया गया, की विधानसभा 32 सीटों की है जिसकी एक सीट पर केवल बौद्ध भिक्षु मतदान करते हैं, और उसका प्रति व्यक्ति उत्पादन भारत के तीन गुना से ज़्यादा है

प्रेस सूचना ब्यूरो का सिक्किम राज्य स्थापना दिवस पर विवेचन दर्ज करता है कि 2010 में शुरू हुए सिक्किम जैविक मिशन ने 2015 में पूरे खेती क्षेत्र को प्रमाणित जैविक दर्जे तक पहुँचाया, और कि राज्य को 2016 में औपचारिक रूप से 100 प्रतिशत जैविक घोषित किया गया। विधानसभा ने 24 फ़रवरी 2003 को सिक्किम को “पूर्ण जैविक राज्य” बनाने का संकल्प लिया था। 12 अक्टूबर 2018 को वर्ल्ड फ़्यूचर काउंसिल ने घोषणा की कि उसका स्वर्ण फ़्यूचर पॉलिसी अवॉर्ड राज्य की जैविक नीति को मिला है, 25 देशों की 51 नामित नीतियों से आगे।

राज्य सरकार के अपने सांख्यिकी पन्ने के अनुसार राज्य की 2011 की जनगणना की आबादी 6,10,577 थी, और नीचे के जनगणना आँकड़े उसी गिनती से हैं क्योंकि अगली जनगणना चल रही है। सिक्किम लोकसभा में 1 और राज्यसभा में 1 सदस्य भेजता है।

एक राजशाही 22वाँ राज्य कैसे बनी

सिक्किम संविधान की पहली अनुसूची की 22वीं प्रविष्टि है, और अनुच्छेद 371F, वह खंड जिसमें उसकी विशेष व्यवस्थाएँ हैं, 26 अप्रैल 1975 से लागू हुआ, संविधान की एक पाद-टिप्पणी दर्ज करती है। राज्य 16 मई को अपना राज्य स्थापना दिवस मनाता है। 1950 की संधि, 1973 का समझौता, 14 अप्रैल 1975 का मतदान और उसे क्या कहा जाए इस पर बहस सिक्किम के भारत में शामिल होने के हमारे वृत्तांत में हैं, और यह प्रोफ़ाइल उस दिन से शुरू होती है जब नया राज्य अस्तित्व में आया।

नीति आयोग क्षेत्रफल 7,096 वर्ग किलोमीटर देता है। प्रेस सूचना ब्यूरो का विवेचन तिब्बत और चीन को उसके उत्तर और उत्तर-पूर्व में, भूटान को दक्षिण-पूर्व में, पश्चिम बंगाल को दक्षिण में और नेपाल को पश्चिम में रखता है, और गंगटोक को राजधानी बताता है। तिब्बत की सीमा पर 1967 की झड़पें नाथू ला और चो ला पर हमारे लेख में बताई गई हैं।

अनुच्छेद 371F ने एक साथ कई काम किए। उसके खंड (b) ने अप्रैल 1974 में चुने गए 32 सदस्यों को राज्य की विधानसभा माना। खंड (i) ने सिक्किम में पहले से चल रहे उच्च न्यायालय को राज्य का उच्च न्यायालय बनाया। खंड (k) ने उस समय लागू हर क़ानून को तब तक रखा जब तक कोई विधायिका उसे न बदले। खंड (m) हर न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय समेत, को 26 अप्रैल 1975 से पहले सिक्किम पर बनी किसी संधि या समझौते से उठे विवाद की सुनवाई से रोकता है, हालाँकि राष्ट्रपति अनुच्छेद 143 के तहत सर्वोच्च न्यायालय की राय माँग सकते हैं। अनुच्छेद 371 से 371J पर हमारा विवेचन इस खंड को उसके सहोदरों के साथ रखता है।

राज्य का शासन कैसे चलता है

अनुच्छेद 168 उन राज्यों के नाम बताता है जिनकी विधायिकाओं में दो सदन हैं, और सिक्किम उनमें नहीं है, इसलिए विधानसभा ही पूरी विधायिका है। अनुच्छेद 371F(a) कहता है कि उसमें “तीस से कम सदस्य नहीं” होंगे, और लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 7A सीधे चुनी जाने वाली सीटों की संख्या 32 तय करती है, हर एक एकल-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र।

उसी अधिनियम की धारा 7(1A), जो 1980 में जोड़ी गई, इन 32 को बाँटती है। बारह सीटें भूटिया-लेपचा मूल के सिक्किमियों के लिए, 2 अनुसूचित जातियों के लिए और 1 संघाओं, यानी भिक्षुओं, के लिए आरक्षित हैं। धारा 25A के तहत केवल वही भिक्षु संघा निर्वाचन क्षेत्र में मतदाता के रूप में पंजीकृत हो सकते हैं जो अप्रैल 1974 के चुनावों के लिए मान्यता प्राप्त मठों के हों। राज्यपाल पर अनुच्छेद 371F(g) के तहत शांति और राज्य के विभिन्न वर्गों की सामाजिक और आर्थिक उन्नति के लिए “समान व्यवस्था” की विशेष ज़िम्मेदारी है। इस कर्तव्य में राज्यपाल अपने विवेक से काम करता है, राष्ट्रपति के किसी भी निर्देश के अधीन।

चौथी अनुसूची राज्य को राज्यसभा की 1 सीट देती है, और अनुच्छेद 371F(d) ने उसे पूरे राज्य के लिए लोकसभा का एक निर्वाचन क्षेत्र दिया जब तक संसद कुछ और तय न करे। लोकसभा सीटों और परिसीमन रोक पर हमारा विवेचन बताता है कि वह संख्या कैसे तय होती है। राज्य में 21 दिसंबर 2021 से छह ज़िले हैं, ईस्टमोजो ने रिपोर्ट किया। चार पुराने ज़िलों के नाम बदलकर गंगटोक (पहले पूर्व), ग्यालशिंग (पश्चिम), मंगन (उत्तर) और नामची (दक्षिण) किए गए, और पाकयोंग और सोरेंग पूर्व और पश्चिम से अलग करके बनाए गए।

सिक्किम राजभाषा अधिनियम, 1977, जिसे 17 अक्टूबर 1977 को स्वीकृति मिली, ने नेपाली, भूटिया और लेपचा को नामित किया। संशोधनों ने 1981 में लिंबू जोड़ा, फिर 1995 में नेवारी, राई, गुरुंग, मंगर, शेरपा और तमांग, और 1996 में सुनुवार। 2022 का एक अधिनियम भुजेल को ऐसी तारीख़ से जोड़ता है जो सरकार अधिसूचित करेगी। धारा 2A के तहत विधानसभा में अंग्रेज़ी प्रयोग में रहती है, जिसे 2017 के संशोधन ने राज्य सरकार के कामकाज तक बढ़ा दिया।

अर्थव्यवस्था क्या कमाती है

पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च सिक्किम का जीएसडीपी (सकल राज्य घरेलू उत्पाद, यानी राज्य में पैदा हुई हर चीज़ का मूल्य) 2024-25 में 53,340 करोड़ रुपये आँकती है। वास्तविक वृद्धि 6.3 प्रतिशत थी, जबकि भारत की 6.5 प्रतिशत। प्रति व्यक्ति जीएसडीपी 7,63,749 रुपये थी जबकि देश की 2,34,859 रुपये, tuput की गणना से लगभग 3.25 गुना। नीति आयोग की रिपोर्ट 2021-22 में नाममात्र प्रति व्यक्ति आय राष्ट्रीय आँकड़े से 3.2 गुना रखती है, जो राज्यों में सबसे ऊँची है, और कहती है कि 2009-10 की छलाँग तब आई जब दवा कंपनियों ने उत्पादन शुरू किया और एनएचपीसी की तीस्ता पनबिजली परियोजना चालू हुई। वह जोड़ती है कि लगभग छह लाख की आबादी ऊँचे प्रति व्यक्ति आँकड़े को समझाने में मदद करती है।

2024-25 में कृषि, विनिर्माण और सेवाएँ वर्तमान भावों पर उत्पादन का 7, 63 और 30 प्रतिशत थीं, पीआरएस कहती है। नीति आयोग की 2021-22 की बनावट उद्योग के 62.6 प्रतिशत को विनिर्माण 37.5 प्रतिशत और बिजली 20.6 प्रतिशत में बाँटती है। काम की तस्वीर अलग दिखती है: 2022-23 में कृषि ने 45.8 प्रतिशत कामगारों को, सेवाओं ने 39.2 प्रतिशत को और निर्माण ने 9.2 प्रतिशत को रोज़गार दिया, और बेरोज़गारी 2.2 प्रतिशत थी। महिला श्रम बल भागीदारी 68.6 प्रतिशत थी, राष्ट्रीय औसत से ऊपर, नीति आयोग कहता है।

2011 की जनगणना ने साक्षरता 81.4 प्रतिशत रखी जबकि राष्ट्रीय 73 प्रतिशत, और अनुसूचित जनजातियाँ आबादी का 33.8 प्रतिशत और अनुसूचित जातियाँ 4.6 प्रतिशत। वन आच्छादन 2021 में 3,341 वर्ग किलोमीटर था, जो tuput की गणना से राज्य का लगभग 47 प्रतिशत है।

20 जुलाई 2026 को पेश 2026-27 का बजट 12,379 करोड़ रुपये की राजस्व प्राप्तियों की उम्मीद करता है। उनमें से 27 प्रतिशत राज्य की अपनी हैं और 73 प्रतिशत केंद्र से आती हैं, केंद्रीय करों में हिस्से (41 प्रतिशत) और अनुदानों (31 प्रतिशत) के रूप में। पीआरएस नोट करती है कि कर हिस्सा 2025-26 के संशोधित अनुमान से 5 प्रतिशत नीचे है और यह 16वें वित्त आयोग के तहत कम हिस्से को दर्शा सकता है। वित्त आयोग पर हमारा विवेचन बताता है कि वह हिस्सा कैसे तय होता है।

सिक्किम को क्या अलग करता है

संघा सीट के मतदाता भिक्षु हैं। उसकी सूची मान्यता प्राप्त मठों के सदस्यों तक सीमित है, 1950 के अधिनियम की एक धारा से, जो केवल सिक्किम के लिए लिखी गई थी।

खांगचेंदजोंगा राष्ट्रीय उद्यान, जो 2016 से यूनेस्को की विश्व धरोहर सूची में है, 1,78,400 हेक्टेयर में फैला है, जो राज्य का 25 प्रतिशत है। वह 1,220 मीटर से खांगचेंदजोंगा के 8,586 मीटर के शिखर तक उठता है, जो दुनिया की तीसरी सबसे ऊँची चोटी है। यूनेस्को उसे दो सांस्कृतिक और दो प्राकृतिक मानदंडों के तहत सूचीबद्ध करता है और दर्ज करता है कि पर्वत और उसकी गुफाओं, नदियों और झीलों की पवित्र कथाएँ बौद्ध आस्था में समाहित हैं और सिक्किमी पहचान की बुनियाद बनाती हैं। प्रेस सूचना ब्यूरो कहता है कि सिक्किम 14 अगस्त 1998 को प्लास्टिक और अपघटित न होने वाली सामग्रियों पर प्रतिबंध लगाने वाला पहला राज्य था।

जैविक खेती का भी एक दर्ज किया हुआ लागत पक्ष है। स्क्रॉल ने अप्रैल 2017 में राज्य के दक्षिण के लगभग 90 किसानों पर रिपोर्ट की, जिनमें से लगभग सभी ने कीटों और रोगों को हर बाग़ में 25 से 50 प्रतिशत संतरे के नुकसान का मुख्य कारण बताया। लेखक ने नोट किया कि दार्जिलिंग के पारंपरिक किसानों की उपज भी गिरी, और कि राज्य ने बदलाव के लिए प्रशिक्षण और कार्यशालाएँ चलाईं।

1975 की एक विरासत एक कर नियम है। आयकर अधिनियम की धारा 10(26AAA) एक “सिक्किमी” के लिए सिक्किम के स्रोतों से आय, और लाभांश और ब्याज, को छूट देती है, जिसे 26 अप्रैल 1975 से पहले की स्थिति के सिक्किम सब्जेक्ट्स रजिस्टर से परिभाषित किया गया है। 13 जनवरी 2023 को सर्वोच्च न्यायालय ने उस तारीख़ से पहले सिक्किम में बस गए भारतीयों के बहिष्कार को, और एक परंतुक को रद्द कर दिया जो गैर-सिक्किमी से विवाह करने वाली सिक्किमी महिलाओं से छूट हटाता था। केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड ने 4 अप्रैल 2023 को कहा कि परिभाषा केवल आयकर अधिनियम पर लागू होती है।

आगे क्या

तीस्ता बाँध खुला सवाल है। साइंस पत्रिका के एक अध्ययन पर आईआईटी भुवनेश्वर की विज्ञप्ति कहती है कि 3 अक्टूबर 2023 को दक्षिण ल्होनक झील से हिमनद झील के फटने की बाढ़ ने 55 लोगों की जान ली, 70 को लापता छोड़ा और लगभग 385 किलोमीटर तक गई। उसने चुंगथांग की 1,200 मेगावाट की तीस्ता III परियोजना को नष्ट किया और तीस्ता V और VI को प्रभावित किया।

डाउन टू अर्थ ने 29 जनवरी 2025 को बताया कि केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने उसे 118.64 मीटर के कंक्रीट गुरुत्व बाँध के रूप में फिर से बनाने को मंज़ूरी दी थी, जो पुरानी ऊँचाई का लगभग दोगुना है, उसकी विशेषज्ञ समिति की 10 जनवरी की बैठक के बाद। समिति ने लाचेन और लाचुंग जलग्रहण क्षेत्रों के आसपास भूस्खलन के मानचित्रण और बाँध के फाटकों से जुड़ी एक पूर्व चेतावनी प्रणाली की माँग की, और केंद्रीय जल आयोग और दो अन्य निकायों से डिज़ाइन की मंज़ूरियाँ अब भी लंबित थीं। मुख्यमंत्री ने 5 फ़रवरी 2025 को कहा कि परियोजना का राजस्व उसे बनाने के लिए लिए गए 3,200 करोड़ रुपये के क़र्ज़ को चुकाने के लिए बहुत कम है और कि उसे अनर्जक परिसंपत्ति घोषित किया गया तो राज्य का 60.08 प्रतिशत हिस्सा खो जाएगा। लेपचा समुदाय का 2003 में बना अफ़ेक्टेड सिटिज़न्स ऑफ़ तीस्ता बाँध का विरोध करता है, पवित्र भूमि और नई जनसुनवाई के अभाव का हवाला देते हुए, शिव नादर विश्वविद्यालय का अगस्त 2025 का संक्षिप्त विवरण कहता है।

दूसरा खुला सवाल सीटों का है। लिंबू और तमांग समुदायों को 2002 में अनुसूचित जनजातियों की सूची में जोड़ा गया था, और सर्वोच्च न्यायालय ने 23 नवंबर 2023 को उनके लिए सीटों का आदेश देने से इनकार किया। उसने फ़ैसला दिया कि क़ानून बनाने का निर्देश देना न्यायिक समीक्षा से परे है और कहा कि केंद्र को “सभी उचित शीघ्रता से, क़ानून के अनुसार, निर्णय लेना चाहिए”।

सेवोक-रंगपो लाइन, 44.96 किलोमीटर लंबी, को प्रेस सूचना ब्यूरो सिक्किम का पहला रेल संपर्क बताता है। परियोजना के सलाहकार ने 20 फ़रवरी 2026 को उसे लगभग 90 प्रतिशत पूरा बताया, और पूर्णता का लक्ष्य दिसंबर 2027 है।