२०१६ मध्ये भारताचे पहिले १०० टक्के सेंद्रिय राज्य घोषित झालेल्या सिक्कीमची ३२ जागांची विधानसभा आहे, ज्यातील एक जागा फक्त बौद्ध भिक्षू मतदान करतात, आणि त्याचे दरडोई उत्पादन भारताच्या तिपटीहून अधिक आहे

प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोच्या सिक्कीम राज्य दिनाच्या स्पष्टीकरणात नोंद आहे की २०१० मध्ये सुरू झालेल्या सिक्कीम सेंद्रिय मिशनने २०१५ मध्ये संपूर्ण शेती क्षेत्र प्रमाणित सेंद्रिय दर्जाला आणले, आणि राज्य २०१६ मध्ये औपचारिकपणे १०० टक्के सेंद्रिय घोषित झाले. विधानसभेने २४ फेब्रुवारी २००३ रोजी सिक्कीमला “संपूर्ण सेंद्रिय राज्य” करण्याचा ठराव केला होता. १२ ऑक्टोबर २०१८ रोजी वर्ल्ड फ्यूचर कौन्सिलने जाहीर केले की २५ देशांतील ५१ नामांकित धोरणांच्या पुढे राज्याच्या सेंद्रिय धोरणाला त्यांचा सुवर्ण फ्यूचर पॉलिसी पुरस्कार मिळाला.

राज्य सरकारच्या स्वतःच्या सांख्यिकी पानानुसार राज्याची २०११ च्या जनगणनेतील लोकसंख्या ६,१०,५७७ होती, आणि खालील जनगणनेचे आकडे त्या मोजणीचे आहेत कारण पुढील जनगणना सुरू आहे. सिक्कीम लोकसभेवर १ आणि राज्यसभेवर १ सदस्य पाठवतो.

एका राजेशाहीचे २२ वे राज्य कसे झाले

सिक्कीम हे संविधानाच्या पहिल्या अनुसूचीतील २२ वी नोंद आहे, आणि कलम ३७१F, त्याच्या विशेष तरतुदी धारण करणारे कलम, २६ एप्रिल १९७५ रोजी अंमलात आले, असे संविधानाची एक तळटीप नोंदवते. राज्य १६ मे हा आपला राज्य दिन म्हणून पाळते. १९५० चा करार, १९७३ चा करार, १४ एप्रिल १९७५ चे मतदान आणि त्याला काय म्हणायचे यावरील वाद सिक्कीम भारतात कसे सामील झाले याच्या आमच्या वृत्तान्तात आहेत, आणि हा परिचय नवे राज्य अस्तित्वात आले त्या दिवसापासून सुरू होतो.

नीती आयोग क्षेत्रफळ ७,०९६ चौरस किलोमीटर देतो. प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोचे स्पष्टीकरण तिबेट आणि चीन उत्तरेला आणि ईशान्येला, भूतान आग्नेयेला, पश्चिम बंगाल दक्षिणेला आणि नेपाळ पश्चिमेला ठेवते, आणि गंगटोकला राजधानी म्हणते. तिबेट सीमेवरील १९६७ च्या चकमकींचे वर्णन नथु ला आणि चो ला यावरील आमच्या लेखात आहे.

कलम ३७१F ने अनेक गोष्टी एकाच वेळी केल्या. त्याच्या खंड (b) ने एप्रिल १९७४ मध्ये निवडून आलेल्या ३२ सदस्यांना राज्याची विधानसभा मानले. खंड (i) ने सिक्कीममध्ये आधीपासून चालणाऱ्या उच्च न्यायालयाला राज्याचे उच्च न्यायालय केले. खंड (k) ने तेव्हा अंमलात असलेला प्रत्येक कायदा विधिमंडळ बदलेपर्यंत कायम ठेवला. खंड (m) २६ एप्रिल १९७५ पूर्वी सिक्कीमबाबत झालेल्या तहातून किंवा करारातून उद्भवणारा वाद सर्वोच्च न्यायालयासह प्रत्येक न्यायालयाला ऐकण्यास मनाई करतो, मात्र कलम १४३ अंतर्गत राष्ट्रपती अजूनही सर्वोच्च न्यायालयाचे मत मागवू शकतात. कलम ३७१ ते ३७१J वरील आमचे स्पष्टीकरण हे कलम त्याच्या भावंडांशेजारी मांडते.

राज्याचा कारभार कसा चालतो

कलम १६८ दोन सभागृहे असलेल्या विधिमंडळांच्या राज्यांची नावे देते, आणि सिक्कीम त्यांत नाही, त्यामुळे विधानसभा हेच संपूर्ण विधिमंडळ आहे. कलम ३७१F(a) म्हणते की तिच्यात “तीसपेक्षा कमी सदस्य नसावेत”, आणि लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५० चे कलम ७A थेट निवडून येणाऱ्या जागा ३२ ठरवते, प्रत्येक एकसदस्यीय मतदारसंघ.

त्याच कायद्याचे कलम ७(१A), १९८० मध्ये जोडलेले, ३२ जागा विभागते. बारा जागा भुतिया-लेपचा वंशाच्या सिक्कीमींसाठी, २ अनुसूचित जातींसाठी आणि १ संघासाठी, म्हणजे भिक्षूंसाठी, राखीव आहेत. कलम २५A नुसार एप्रिल १९७४ च्या निवडणुकांसाठी मान्यताप्राप्त मठांचे भिक्षूच संघ मतदारसंघात मतदार म्हणून नोंदणी करू शकतात. राज्यपालाला कलम ३७१F(g) अंतर्गत शांततेसाठी आणि राज्याच्या वेगवेगळ्या घटकांच्या सामाजिक व आर्थिक प्रगतीसाठी “समान व्यवस्थे” साठी विशेष जबाबदारी आहे. त्या कर्तव्यात राज्यपाल राष्ट्रपतींच्या निर्देशांनुसार, स्वतःच्या विवेकाने कृती करतात.

चौथे परिशिष्ट राज्याला १ राज्यसभा जागा देते, आणि कलम ३७१F(d) ने संसद अन्यथा ठरवेपर्यंत संपूर्ण राज्यासाठी एक लोकसभा मतदारसंघ दिला. ती संख्या कशी ठरते ते लोकसभा जागा आणि परिसीमन गोठवणे यावरील आमचे स्पष्टीकरण सांगते. २१ डिसेंबर २०२१ पासून राज्यात सहा जिल्हे आहेत, असे इस्टमोजोने वृत्त दिले. चार जुन्यांची नावे बदलून गंगटोक (पूर्वीचा पूर्व), ग्यालशिंग (पश्चिम), मंगन (उत्तर) आणि नामची (दक्षिण) अशी झाली, आणि पाकयोंग आणि सोरेंग हे पूर्व आणि पश्चिम मधून वेगळे करण्यात आले.

सिक्कीम अधिकृत भाषा कायदा, १९७७, जो १७ ऑक्टोबर १९७७ रोजी संमत झाला, याने नेपाळी, भुतिया आणि लेपचा यांची नावे दिली. दुरुस्त्यांनी १९८१ मध्ये लिंबू, मग १९९५ मध्ये नेवारी, राय, गुरुंग, मांगर, शेर्पा आणि तमांग, आणि १९९६ मध्ये सुनुवार जोडल्या. २०२२ चा एक कायदा शासन अधिसूचित करेल त्या तारखेपासून भुजेल जोडतो. कलम २A अंतर्गत विधानसभेत इंग्रजी वापरात राहते, ज्याचा विस्तार २०१७ च्या दुरुस्तीने राज्य सरकारच्या कामकाजापर्यंत केला.

अर्थव्यवस्था काय कमावते

पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च सिक्कीमचा GSDP (सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन, राज्यात उत्पादित सर्व गोष्टींचे मूल्य) २०२४-२५ मध्ये रु. ५३,३४० कोटी असा अंदाजते. वास्तविक वाढ भारताच्या ६.५ टक्क्यांच्या तुलनेत ६.३ टक्के होती. दरडोई GSDP देशाच्या रु. २,३४,८५९ च्या तुलनेत रु. ७,६३,७४९ होते, tuput च्या गणनेनुसार सुमारे ३.२५ पट. नीती आयोगाचा अहवाल २०२१-२२ मध्ये नाममात्र दरडोई उत्पन्न राष्ट्रीय आकड्याच्या ३.२ पट, राज्यांत सर्वाधिक, सांगतो, आणि म्हणतो की २००९-१० मधील उडी औषधनिर्मिती कंपन्यांनी उत्पादन सुरू केल्यावर आणि एनएचपीसीचा तिस्ता जलविद्युत प्रकल्प चालू झाल्यावर आली. तो पुढे म्हणतो की सुमारे सहा लाख लोकसंख्या दरडोई आकडा जास्त असण्यास अंशतः कारणीभूत आहे.

पीआरएस म्हणते की २०२४-२५ मध्ये चालू किमतींवर शेती, उत्पादन उद्योग आणि सेवा उत्पादनाच्या ७, ६३ आणि ३० टक्के होत्या. नीतीचे २०२१-२२ चे विभाजन उद्योगाच्या ६२.६ टक्क्यांचे उत्पादन उद्योग ३७.५ टक्के आणि वीज २०.६ टक्के असे करते. कामाचे चित्र वेगळे दिसते: २०२२-२३ मध्ये शेतीत ४५.८ टक्के कामगार, सेवांत ३९.२ टक्के आणि बांधकामात ९.२ टक्के होते, आणि बेरोजगारी २.२ टक्के होती. महिलांचा श्रमशक्ती सहभाग ६८.६ टक्के होता, राष्ट्रीय सरासरीपेक्षा जास्त, असे नीती सांगते.

२०११ च्या जनगणनेने साक्षरता राष्ट्रीय ७३ टक्क्यांच्या तुलनेत ८१.४ टक्के, आणि अनुसूचित जमाती लोकसंख्येच्या ३३.८ टक्के आणि अनुसूचित जाती ४.६ टक्के दाखवल्या. २०२१ मध्ये वनक्षेत्र ३,३४१ चौरस किलोमीटर होते, जे tuput च्या गणनेनुसार राज्याच्या सुमारे ४७ टक्के आहे.

२० जुलै २०२६ रोजी सादर झालेल्या २०२६-२७ च्या अंदाजपत्रकात रु. १२,३७९ कोटींची महसुली जमा अपेक्षित आहे. त्यापैकी २७ टक्के राज्याचे स्वतःचे आहेत आणि ७३ टक्के केंद्राकडून येतात, केंद्रीय करांतील वाटा (४१ टक्के) आणि अनुदाने (३१ टक्के) म्हणून. पीआरएस नोंदवते की करांतील वाटा २०२५-२६ च्या सुधारित अंदाजापेक्षा ५ टक्के कमी आहे आणि हे सोळाव्या वित्त आयोगाखालील कमी वाट्याचे प्रतिबिंब असू शकते. तो वाटा कसा ठरतो ते वित्त आयोगावरील आमचे स्पष्टीकरण सांगते.

सिक्कीमला वेगळे काय बनवते

संघ जागेचे मतदार भिक्षू आहेत. तिची मतदार यादी मान्यताप्राप्त मठांच्या सदस्यांपुरती मर्यादित आहे, १९५० च्या कायद्यातील फक्त सिक्कीमसाठी लिहिलेल्या एका कलमाने.

खांगचेंदझोंगा राष्ट्रीय उद्यान, २०१६ पासून युनेस्कोच्या जागतिक वारसा यादीत, १,७८,४०० हेक्टर व्यापते, जे राज्याच्या २५ टक्के आहे. ते १,२२० मीटरपासून जगातील तिसऱ्या सर्वोच्च शिखर खांगचेंदझोंगाच्या ८,५८६ मीटर शिखरापर्यंत चढते. युनेस्को ते दोन सांस्कृतिक आणि दोन नैसर्गिक निकषांखाली नोंदवते आणि नोंद करते की पर्वत आणि त्याच्या गुहा, नद्या व तलावांच्या पवित्र कथा बौद्ध श्रद्धेत मिसळलेल्या आहेत आणि सिक्कीमी ओळखीचा पाया आहेत. प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरो सांगते की प्लास्टिक आणि अविघटनशील साहित्यावर बंदी घालणारे सिक्कीम हे पहिले राज्य होते, १४ ऑगस्ट १९९८ रोजी.

सेंद्रिय शेतीला नोंदलेली खर्चाची बाजूही आहे. स्क्रोलने एप्रिल २०१७ मध्ये राज्याच्या दक्षिण भागातील सुमारे ९० शेतकऱ्यांबद्दल वृत्त दिले, त्यापैकी जवळजवळ सर्वांनी प्रत्येक बागेतील २५ ते ५० टक्के संत्र्यांच्या नुकसानाचे मुख्य कारण कीड आणि रोग असे सांगितले. लेखकाने नोंदवले की दार्जिलिंगमधील पारंपरिक शेतकऱ्यांचेही उत्पादन घटले, आणि राज्याने बदलासाठी प्रशिक्षण आणि कार्यशाळा चालवल्या.

१९७५ चा एक वारसा कर नियमात आहे. आयकर कायद्याचे कलम १०(२६AAA) “सिक्कीमी” व्यक्तीला सिक्कीममधील स्रोतांचे आणि लाभांश व व्याजाचे उत्पन्न माफ करते, ज्याची व्याख्या २६ एप्रिल १९७५ पूर्वी जशी होती तशी सिक्कीम प्रजाजनांच्या नोंदवहीनुसार आहे. १३ जानेवारी २०२३ रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने त्या तारखेपूर्वी सिक्कीममध्ये स्थायिक झालेल्या भारतीयांना वगळणे आणि सिक्कीमी नसलेल्याशी लग्न करणाऱ्या सिक्कीमी महिलांची माफी काढणारे एक परंतुक रद्द केले. केंद्रीय प्रत्यक्ष कर मंडळाने ४ एप्रिल २०२३ रोजी सांगितले की व्याख्या फक्त आयकर कायद्याला लागू होते.

पुढे काय

तिस्ता धरण हा खुला प्रश्न आहे. सायन्स नियतकालिकातील एका अभ्यासावरील आयआयटी भुवनेश्वरचे प्रसिद्धिपत्रक सांगते की ३ ऑक्टोबर २०२३ रोजी दक्षिण ल्होनक सरोवरातून आलेल्या हिमनदी सरोवर उद्रेक पुराने ५५ लोकांचा बळी घेतला, ७० बेपत्ता केले आणि सुमारे ३८५ किलोमीटर प्रवास केला. त्याने चुंगथांग येथील १,२०० मेगावॉटचा तिस्ता III प्रकल्प उद्ध्वस्त केला आणि तिस्ता V व VI ला बाधित केले.

डाउन टू अर्थने २९ जानेवारी २०२५ रोजी वृत्त दिले की केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालयाने त्याची पुनर्बांधणी ११८.६४ मीटर काँक्रीट गुरुत्व धरण म्हणून करण्यास मान्यता दिली, जे जुन्या उंचीच्या सुमारे दुप्पट आहे, त्याच्या तज्ज्ञ समितीच्या १० जानेवारीच्या बैठकीनंतर. समितीने लाचेन आणि लाचुंग पाणलोट क्षेत्रांभोवती भूस्खलन नकाशे आणि धरणाच्या दरवाजांशी जोडलेली पूर्वसूचना प्रणाली मागितली, आणि केंद्रीय जल आयोग आणि इतर दोन संस्थांच्या आराखडा मंजुऱ्या अजून प्रलंबित होत्या. मुख्यमंत्र्यांनी ५ फेब्रुवारी २०२५ रोजी सांगितले की प्रकल्पाचा महसूल तो बांधण्यासाठी घेतलेले रु. ३,२०० कोटींचे कर्ज फेडण्यासाठी खूप कमी आहे, आणि तो अनुत्पादक मालमत्ता घोषित झाला तर राज्याचा ६०.०८ टक्के वाटा गमावला जाईल. लेपचा समुदायाचे २००३ मध्ये स्थापन झालेले अफेक्टेड सिटिझन्स ऑफ तिस्ता पवित्र जमीन आणि नव्या जनसुनावणीचा अभाव यांचा हवाला देत धरणाला विरोध करते, असे शिव नाडर विद्यापीठाचे ऑगस्ट २०२५ चे टिपण सांगते.

दुसरा खुला प्रश्न जागांचा आहे. लिंबू आणि तमांग समुदाय २००२ मध्ये अनुसूचित जमातींच्या यादीत जोडले गेले, आणि सर्वोच्च न्यायालयाने २३ नोव्हेंबर २०२३ रोजी त्यांच्यासाठी जागा देण्याचा आदेश देण्यास नकार दिला. कायदा करण्याचे निर्देश देणे हे न्यायिक पुनर्विलोकनाच्या पलीकडे आहे असा निकाल त्याने दिला आणि म्हटले की केंद्राने “सर्व वाजवी तत्परतेने, कायद्यानुसार निर्णय घ्यावा”.

सेवोक-रांगपो मार्ग, ४४.९६ किलोमीटर लांब, प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरो सिक्कीमची पहिली रेल्वे जोडणी असे वर्णन करते. प्रकल्पाच्या सल्लागाराने २० फेब्रुवारी २०२६ रोजी तो सुमारे ९० टक्के पूर्ण झाल्याचे सांगितले, आणि पूर्णत्वाचे लक्ष्य डिसेंबर २०२७ आहे.