Sikkim, declarado en 2016 el primer estado 100 por ciento orgánico de la India, tiene una Asamblea de 32 escaños con uno votado solo por monjes budistas y una producción por habitante más de tres veces la de la India

El explicativo de la Oficina de Información de Prensa sobre el Día de la Condición de Estado de Sikkim recoge que la Misión Orgánica de Sikkim (Sikkim Organic Mission), lanzada en 2010, llevó toda la superficie agrícola a la condición de orgánica certificada en 2015, y que el estado fue declarado formalmente 100 por ciento orgánico en 2016. La Asamblea había resuelto el 24 de febrero de 2003 hacer de Sikkim un «estado totalmente orgánico». El 12 de octubre de 2018 el World Future Council anunció que su Premio Política de Futuro (Future Policy Award) de oro había ido a la política orgánica del estado, por delante de 51 políticas nominadas de 25 países.

La población del estado en el Censo de 2011 fue de 6,10,577 según la propia página de estadísticas del gobierno estatal, y las cifras del censo de abajo proceden de ese recuento porque el próximo censo está en curso. Sikkim envía 1 miembro a la Lok Sabha y 1 a la Rajya Sabha.

Cómo un reino pasó a ser el 22.º estado

Sikkim es la 22.ª entrada del Primer Anexo de la Constitución, y el artículo 371F, la cláusula que contiene sus disposiciones especiales, entró en vigor el 26 de abril de 1975, según recoge una nota al pie de la Constitución. El estado celebra el 16 de mayo como su Día de la Condición de Estado. El tratado de 1950, el acuerdo de 1973, la consulta del 14 de abril de 1975 y la discusión sobre cómo llamarlo están en nuestro relato de cómo Sikkim se unió a la India, y este perfil parte del día en que existió el nuevo estado.

NITI Aayog da la superficie en 7.096 kilómetros cuadrados. El explicativo de la Oficina de Información de Prensa sitúa el Tíbet y China al norte y al noreste, Bután al sureste, Bengala Occidental al sur y Nepal al oeste, y nombra a Gangtok como capital. Los choques de 1967 en la frontera del Tíbet se cuentan en nuestro artículo sobre Nathu La y Cho La.

El artículo 371F hizo varias cosas a la vez. Su cláusula (b) trató a los 32 miembros elegidos en abril de 1974 como la Asamblea Legislativa del estado. La cláusula (i) hizo del Tribunal Superior que ya funcionaba en Sikkim el Tribunal Superior del estado. La cláusula (k) mantuvo todas las leyes entonces en vigor hasta que una legislatura las cambiara. La cláusula (m) impide a todos los tribunales, incluido el Tribunal Supremo, conocer una disputa surgida de un tratado o acuerdo sobre Sikkim hecho antes del 26 de abril de 1975, aunque el Presidente aún puede pedir la opinión del Tribunal Supremo conforme al artículo 143. Nuestro explicativo sobre los artículos 371 a 371J sitúa la cláusula junto a sus hermanas.

Cómo se gobierna el estado

El artículo 168 nombra los estados cuyas legislaturas tienen dos cámaras, y Sikkim no está entre ellos, de modo que la Asamblea Legislativa es toda la legislatura. El artículo 371F(a) dice que debe tener «no menos de treinta miembros», y la sección 7A de la Ley de Representación del Pueblo de 1950 (Representation of the People Act, 1950) fija en 32 el número de escaños elegidos directamente, cada uno una circunscripción uninominal.

La sección 7(1A) de la misma Ley, añadida en 1980, reparte los 32. Doce escaños están reservados a sikkimeses de origen bhutia-lepcha, 2 a las Castas Registradas y 1 a los Sanghas, los monjes. Conforme a la sección 25A, solo los monjes que pertenecen a monasterios reconocidos para las elecciones de abril de 1974 pueden inscribirse como votantes en la circunscripción Sangha. El Gobernador tiene una responsabilidad especial conforme al artículo 371F(g) respecto de la paz y de «un arreglo equitativo» para el avance social y económico de las distintas secciones del estado. En ese deber el Gobernador actúa a su discreción, sujeto a las instrucciones que dé el Presidente.

El Cuarto Anexo da al estado 1 escaño en la Rajya Sabha, y el artículo 371F(d) le dio una circunscripción de la Lok Sabha para todo el estado hasta que el Parlamento decida otra cosa. Nuestro explicativo sobre los escaños de la Lok Sabha y la congelación de la delimitación cubre cómo se fija esa cifra. El estado tiene seis distritos desde el 21 de diciembre de 2021, informó EastMojo. Los cuatro más antiguos se rebautizaron Gangtok (antes Este), Gyalshing (Oeste), Mangan (Norte) y Namchi (Sur), y Pakyong y Soreng se separaron de Este y Oeste.

La Ley de Idiomas Oficiales de Sikkim de 1977 (Sikkim Official Languages Act, 1977), sancionada el 17 de octubre de 1977, nombró el nepalí, el bhutia y el lepcha. Las enmiendas añadieron el limbu en 1981, luego el newari, el rai, el gurung, el mangar, el sherpa y el tamang en 1995, y el sunuwar en 1996. Una Ley de 2022 añade el bhujel desde una fecha que el gobierno ha de notificar. El inglés sigue en uso en la Asamblea conforme a la sección 2A, que una enmienda de 2017 extendió a los asuntos del gobierno estatal.

Qué rinde la economía

PRS Legislative Research estima el GSDP de Sikkim (producto estatal interno bruto, el valor de todo lo producido en el estado) en Rs 53.340 crore en 2024-25. El crecimiento real fue del 6,3 por ciento, frente al 6,5 por ciento de la India. El GSDP per cápita fue de Rs 7,63,749 frente a Rs 2,34,859 del país, unas 3,25 veces según el cálculo de tuput. El informe de NITI Aayog sitúa el ingreso per cápita nominal en 3,2 veces la cifra nacional en 2021-22, el más alto entre los estados, y dice que el salto de 2009-10 llegó cuando las empresas farmacéuticas empezaron a producir y el proyecto hidroeléctrico del Teesta de NHPC empezó a funcionar. Añade que una población de unos seis lakh ayuda a explicar una cifra per cápita alta.

En 2024-25 la agricultura, la manufactura y los servicios supusieron el 7, el 63 y el 30 por ciento de la producción a precios corrientes, dice PRS. El desglose de NITI de 2021-22 divide el 62,6 por ciento de la industria en manufactura con el 37,5 por ciento y electricidad con el 20,6 por ciento. El trabajo se ve distinto: en 2022-23 la agricultura empleaba al 45,8 por ciento de los trabajadores, los servicios al 39,2 por ciento y la construcción al 9,2 por ciento, y el desempleo era del 2,2 por ciento. La participación femenina en la fuerza laboral fue del 68,6 por ciento, por encima de la media nacional, dice NITI.

El Censo de 2011 situó la alfabetización en el 81,4 por ciento frente al 73 por ciento nacional, y a las Tribus Registradas en el 33,8 por ciento de la población y a las Castas Registradas en el 4,6 por ciento. La superficie forestal fue de 3.341 kilómetros cuadrados en 2021, que es cerca del 47 por ciento del estado según el cálculo de tuput.

El presupuesto de 2026-27, presentado el 20 de julio de 2026, espera Rs 12.379 crore de ingresos corrientes. De ellos, el 27 por ciento es propio del estado y el 73 por ciento viene del Centro como su parte de los impuestos centrales (41 por ciento) y subvenciones (31 por ciento). PRS señala que la parte de impuestos es un 5 por ciento inferior a la estimación revisada de 2025-26 y que esto puede reflejar una parte menor con la 16.ª Comisión de Finanzas. Nuestro explicativo sobre la Comisión de Finanzas describe cómo se fija esa parte.

Lo que distingue a Sikkim

Los votantes del escaño Sangha son monjes. Su padrón se limita a miembros de monasterios reconocidos, por una sección de la Ley de 1950 escrita solo para Sikkim.

El Parque Nacional de Khangchendzonga, en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO desde 2016, abarca 178.400 hectáreas, el 25 por ciento del estado. Se eleva desde los 1.220 metros hasta la cumbre de 8.586 metros del Khangchendzonga, la tercera montaña más alta del mundo. La UNESCO lo inscribe bajo dos criterios culturales y dos naturales y recoge que las historias sagradas de la montaña y de sus cuevas, ríos y lagos están integradas en la creencia budista y forman la base de la identidad sikkimesa. La Oficina de Información de Prensa dice que Sikkim fue el primer estado en prohibir los plásticos y los materiales no degradables, el 14 de agosto de 1998.

La agricultura orgánica tiene también un lado de costes documentado. Scroll informó en abril de 2017 sobre unos 90 agricultores del sur del estado, casi todos los cuales citaron las plagas y las enfermedades como la causa principal de pérdidas de naranjas del 25 al 50 por ciento por huerto. La autora señaló que los agricultores convencionales de Darjeeling también vieron caer los rendimientos, y que el estado organizó formación y talleres para la transición.

Un legado de 1975 es una regla fiscal. La sección 10(26AAA) de la Ley del Impuesto sobre la Renta (Income-tax Act) exime los ingresos de fuentes de Sikkim, y los dividendos y los intereses, para un «sikkimés», definido por el Registro de Súbditos de Sikkim tal como estaba antes del 26 de abril de 1975. El 13 de enero de 2023 el Tribunal Supremo anuló la exclusión de los indios que se habían asentado en Sikkim antes de esa fecha, y una cláusula que quitaba la exención a las mujeres sikkimesas que se casan con una persona no sikkimesa. La Junta Central de Impuestos Directos (Central Board of Direct Taxes) dijo el 4 de abril de 2023 que la definición se aplica solo a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Lo que viene

La presa del Teesta es la cuestión abierta. El comunicado de IIT Bhubaneswar sobre un estudio en la revista Science dice que una inundación por desbordamiento de un lago glaciar desde el lago South Lhonak el 3 de octubre de 2023 mató a 55 personas, dejó 70 desaparecidas y recorrió unos 385 kilómetros. Destruyó el proyecto Teesta III de 1.200 MW en Chungthang y afectó a Teesta V y VI.

Down To Earth informó el 29 de enero de 2025 de que el ministerio de medio ambiente de la Unión había aprobado reconstruirla como una presa de gravedad de hormigón de 118,64 metros, cerca del doble de la altura antigua, después de que su comité de expertos se reuniera el 10 de enero. El comité pidió un mapa de deslizamientos en torno a las cuencas de Lachen y Lachung y un sistema de alerta temprana ligado a las compuertas de la presa, y las aprobaciones de diseño de la Comisión Central del Agua y de otros dos organismos seguían pendientes. El Ministro Principal dijo el 5 de febrero de 2025 que los ingresos del proyecto eran demasiado bajos para pagar los Rs 3.200 crore que se pidieron prestados para construirla y que la parte del estado, del 60,08 por ciento, se perdería si se declarara un activo improductivo. Los Ciudadanos Afectados del Teesta (Affected Citizens of Teesta) de la comunidad lepcha, formados en 2003, se oponen a la presa, citando tierra sagrada y la falta de una nueva audiencia pública, según el informe de agosto de 2025 de la Universidad Shiv Nadar.

La segunda cuestión abierta son los escaños. Las comunidades limboo y tamang se añadieron a la lista de Tribus Registradas en 2002, y el Tribunal Supremo declinó el 23 de noviembre de 2023 ordenar escaños para ellas. Dictaminó que dirigir la legislación queda fuera del control judicial y dijo que el Centro «debería tomar una decisión con toda la diligencia razonable, conforme a la ley».

La línea Sevok-Rangpo, de 44,96 kilómetros de longitud, es descrita por la Oficina de Información de Prensa como la primera conexión ferroviaria de Sikkim. El asesor del proyecto la situó en torno al 90 por ciento completada el 20 de febrero de 2026, con la finalización prevista para diciembre de 2027.