锡金2016年被宣布为印度第一个百分之百有机邦，议会有32个议席，其中一席只由佛教僧侣投票，人均产出超过印度的三倍

插图：tuput

中文

新闻信息局记录，锡金的全部农田于2015年获得有机认证，该邦于2016年被宣布为百分之百有机。其32名议员的议会中，有12个议席给布提亚-雷布查候选人，1个僧伽议席，PRS Legislative Research把2024至2025年度的人均GSDP定为7,63,749卢比，印度为2,34,859卢比。

tuput 编辑部 · 2026年10月14日 · 1 分钟阅读

新闻信息局关于锡金建邦日的解说记录，2010年启动的锡金有机使命（Sikkim Organic Mission），于2015年使整个耕作面积获得有机认证，该邦于2016年被正式宣布为百分之百有机。议会曾于2003年2月24日决议，使锡金成为“完全有机的邦”。2018年10月12日，世界未来理事会（World Future Council）宣布，其金奖“未来政策奖”（Future Policy Award）授予该邦的有机政策，这一政策胜过来自25个国家的51项被提名政策。

据邦政府自己的统计页面，该邦2011年人口普查人口为6,10,577人，下面的普查数字取自那次统计，因为下一次普查正在进行。锡金向人民院派1名议员，向联邦院派1名。

一个王国如何成为第22个邦

锡金是宪法第一附表中的第22项，宪法的一条脚注记录，第371F条，即载有其特殊安排的条款，于1975年4月26日生效。该邦把5月16日定为建邦日。1950年的条约、1973年的协议、1975年4月14日的公投，以及该怎么称呼这件事的争论，都在我们关于锡金如何加入印度的记述里，而本概况从新邦存在的那一天写起。

尼蒂政策委员会给出的面积为7,096平方公里。新闻信息局的解说把西藏和中国放在其北面和东北面，不丹在东南，西孟加拉在南，尼泊尔在西，并称甘托克为首府。1967年西藏边界上的冲突，见我们关于那图拉和乔拉的文章。

第371F条一下子做了几件事。其第b项把1974年4月选出的32名议员视为该邦的立法议会。第i项使已在锡金运作的高等法院成为该邦的高等法院。第k项使当时有效的每一项法律保持有效，直到立法机关加以更改。第m项禁止包括最高法院在内的任何法院，审理产生于1975年4月26日之前就锡金所订条约或协议的争议，不过总统仍可依第143条征求最高法院的意见。我们关于第371至371J条的解说把该条款与其同类放在一起。

该邦如何治理

第168条列出立法机关有两院的邦，锡金不在其中，所以立法议会就是整个立法机关。第371F条第a项说它必须有“不少于三十名议员”，《1950年人民代表法》第7A条把直接选举的议席定为32个，每个都是单一议员选区。

同一法第7条第1A款于1980年增订，对这32个议席作了划分。12个议席保留给布提亚-雷布查（Bhutia-Lepcha）出身的锡金人，2个给表列种姓，1个给僧伽，即僧侣。依第25A条，只有属于1974年4月选举时获得承认的寺院的僧侣，才可在僧伽选区登记为选民。邦长依第371F条第g项，对和平以及对该邦各阶层社会和经济进步的“公平安排”负有特别责任。在这项职责上，邦长依自己的裁量行事，受总统任何指示的约束。

第四附表给该邦1个联邦院议席，第371F条第d项给了它整个邦一个人民院选区，直到议会另作决定。我们关于人民院议席和划界冻结的解说讲了这个数字如何确定。据EastMojo报道，该邦自2021年12月21日起有六个县。原有的四个县改名为甘托克（原东县）、贾尔欣（西县）、芒干（北县）和南奇（南县），帕云和索伦从东县和西县划出。

《1977年锡金官方语言法》于1977年10月17日获批，指定尼泊尔语、布提亚语和雷布查语。修正案于1981年加入林布语，1995年加入尼瓦尔语、拉伊语、古隆语、芒加尔语、夏尔巴语和塔芒语，1996年加入苏努瓦尔语。2022年的一项法律将在政府另行通知的日期加入布杰尔语。依第2A条，英语继续在议会使用，2017年的一项修正案把它扩展到邦政府的事务。

经济收入如何

PRS Legislative Research估计锡金2024至2025年度的GSDP（邦内生产总值，该邦所生产的一切的价值）为53,340 crore卢比。实际增长为6.3%，印度为6.5%。人均GSDP为7,63,749卢比，全国为2,34,859卢比，按tuput的算术约为3.25倍。尼蒂政策委员会的报告把2021至2022年度的名义人均收入定为全国数字的3.2倍，为各邦中最高，并称2009至2010年度的跃升，出现在制药企业开始生产、NHPC的提斯塔水电项目开始运行之时。它补充说，约6 lakh的人口有助于解释人均数字之高。

PRS称，2024至2025年度，按现价农业、制造业和服务业分别占产出的7%、63%和30%。尼蒂政策委员会2021至2022年度的分类，把工业的62.6%分为制造业37.5%和电力20.6%。就业情况则不同：2022至2023年度，农业雇用45.8%的劳动者，服务业39.2%，建筑业9.2%，失业率为2.2%。尼蒂政策委员会说，女性劳动力参与率为68.6%，高于全国平均。

2011年人口普查把识字率定为81.4%，全国为73%，表列部落占人口的33.8%，表列种姓占4.6%。2021年森林覆盖面积为3,341平方公里，按tuput的算术约占该邦的47%。

2026至2027年度预算于2026年7月20日提交，预计收入入账为12,379 crore卢比。其中27%为该邦自有，73%来自中央，作为其中央税份额（41%）和拨款（31%）。PRS指出，税收份额比2025至2026年度的修订估计低5%，这也许反映了第16届财政委员会之下较低的份额。我们关于财政委员会的解说描述了这一份额如何确定。

锡金有什么不同

僧伽议席的选民是僧侣。其选民名册限于获承认寺院的成员，依据的是1950年法中专为锡金写的一条。

干城章嘉国家公园（Khangchendzonga National Park）自2016年起列入联合国教科文组织《世界遗产名录》，面积178,400公顷，占该邦的25%。它从1,220米升至8,586米的干城章嘉峰顶，那是世界第三高峰。教科文组织依两项文化标准和两项自然标准把它列入，并记录说，关于这座山及其洞穴、河流和湖泊的神圣故事，与佛教信仰融为一体，构成锡金人认同的基础。新闻信息局称，锡金是第一个禁用塑料和不可降解材料的邦，时间是1998年8月14日。

有机农业也有记录在案的代价一面。Scroll于2017年4月报道了该邦南部约90名农民，几乎所有人都把病虫害说成橙子每个果园损失25%至50%的主要原因。作者指出，大吉岭的传统农民产量也有下降，而该邦为这一转变开展了培训和讲习班。

1975年的一项遗产是一条税收规则。《所得税法》第10条第26AAA款，对“锡金人”来自锡金的收入，以及股息和利息给予免税，“锡金人”由1975年4月26日之前的《锡金居民登记册》（Register of Sikkim Subjects）所界定。2023年1月13日，最高法院推翻了把在该日期之前定居锡金的印度人排除在外的规定，以及一项取消嫁给非锡金人的锡金妇女免税资格的但书。中央直接税委员会于2023年4月4日说，该定义只适用于《所得税法》。

接下来是什么

提斯塔大坝是悬而未决的问题。IIT布巴内斯瓦尔（IIT Bhubaneswar）关于《科学》期刊一项研究的新闻稿说，2023年10月3日南洛纳克湖（South Lhonak Lake）的冰湖溃决洪水造成55人死亡，70人失踪，奔流约385公里。它摧毁了琼唐（Chungthang）的1,200兆瓦提斯塔III期项目，并影响了提斯塔V期和VI期。

Down To Earth于2025年1月29日报道，联邦环境部在其专家委员会1月10日开会之后，批准把大坝重建为118.64米的混凝土重力坝，约为旧坝高度的两倍。该委员会要求对拉亨（Lachen）和拉冲（Lachung）集水区周围作滑坡测绘，并建立与坝门相连的预警系统，中央水委员会和另外两个机构的设计批准仍悬而未决。首席部长于2025年2月5日说，该项目的收入太低，无法偿还为建设它而借的3,200 crore卢比，如果它被宣布为不良资产，该邦60.08%的份额将会损失。希夫·纳达尔大学2025年8月的简报说，成立于2003年的雷布查族群的提斯塔受影响公民（Affected Citizens of Teesta）反对该大坝，理由是神圣土地和没有重新举行公开听证。

第二个悬而未决的问题是议席。林布（Limboo）和塔芒（Tamang）族群于2002年被列入表列部落名单，最高法院于2023年11月23日拒绝下令为他们设立议席。它裁定，指示立法超出司法审查的范围，并说中央“应依法以一切合理的迅速作出决定”。

新闻信息局把全长44.96公里的塞沃克至朗波（Sevok-Rangpo）线，描述为锡金的第一条铁路连接。该项目的顾问于2026年2月20日说它约完成了90%，目标是2027年12月完工。