గ్రేట్ నికోబార్ ప్రాజెక్ట్ తూర్పు-పశ్చిమ నౌకా మార్గానికి 40 నాటికల్ మైళ్ల దూరంలో 14.2 మిలియన్ TEU ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ ఓడరేవును, ఒక విమానాశ్రయాన్ని, 450 MVA విద్యుత్ ప్లాంట్‌ను, ఒక పట్టణాన్ని 2047 వరకు మూడు దశల్లో ప్రణాళిక చేస్తోంది

ప్రభుత్వం వర్ణించినట్లు గ్రేట్ నికోబార్ ప్రాజెక్ట్, అండమాన్ నికోబార్ దీవుల్లో అత్యంత దక్షిణ దీవిలోని గలాథియా బే వద్ద, తూర్పు-పశ్చిమ అంతర్జాతీయ నౌకా మార్గానికి సుమారు 40 నాటికల్ మైళ్ల (74 కిలోమీటర్ల) దూరంలో ఒక కంటైనర్ ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ ఓడరేవును నిర్మిస్తుంది. 2026 మే 1 నాటి పత్రికా సమాచార కార్యాలయం (PIB) బ్యాక్‌గ్రౌండర్ ఓడరేవు సామర్థ్యాన్ని 14.2 మిలియన్ TEUగా ఇస్తుంది; TEU అంటే ట్వంటీ-ఫుట్ ఈక్వివలెంట్ యూనిట్లు, షిప్పింగ్ కంటైనర్‌కు ప్రామాణిక కొలమానం. అది మూడు తోడు ప్రాజెక్టులను జాబితా చేస్తుంది: ఒక గ్రీన్‌ఫీల్డ్ అంతర్జాతీయ విమానాశ్రయం, 450 MVA గ్యాస్, సౌర విద్యుత్ ప్లాంట్, ఒక పట్టణం. పథకం 166.10 చదరపు కిలోమీటర్లను కవర్ చేస్తుంది, 2025 నుండి 2047 వరకు మూడు దశల్లో నడుస్తుంది.

ఆ ప్రాంతపు ప్రభుత్వం, గిరిజన రిజర్వులు, ఆర్థిక వ్యవస్థ గురించి అండమాన్ నికోబార్ దీవుల పరిచయంలో ఉంది. ఈ వ్యాసం ప్రణాళికను, దాని అంకెలను, దాని చుట్టూ ఉన్న వాదనలను అనుసరిస్తుంది.

గలాథియా బే వద్ద ఓడరేవు

ఓడరేవుకు నౌకాయాన, ఓడరేవులు, జలమార్గాల మంత్రిత్వ శాఖ నాయకత్వం వహిస్తుంది, నోడల్ సంస్థ కోల్‌కతాలోని శ్యామ ప్రసాద్ ముఖర్జీ పోర్ట్. ఆ సంస్థ 2023 జనవరిలో జారీ చేసిన ఆసక్తి వ్యక్తీకరణ నాలుగు దశల్లో మొదటి దానిని వర్ణిస్తుంది: సుమారు 3 కిలోమీటర్ల రెండు బ్రేక్‌వాటర్లు, 400 మీటర్ల వెడల్పు నౌకా ప్రవేశ మార్గం, 800 మీటర్ల వ్యాసం ఉన్న టర్నింగ్ సర్కిల్, సుమారు 2.3 కిలోమీటర్ల కంటైనర్ బెర్తులు, కంటైనర్ యార్డ్ కోసం 125 హెక్టార్ల పూడిక భూమి. ఆ దశ 2028లో సుమారు 4 మిలియన్ TEU, పూర్తి ఓడరేవు 2058లో 16 మిలియన్ TEU నిర్వహించాలని అనుకున్నారు. ఇది “ల్యాండ్‌లార్డ్” ఓడరేవు ప్రణాళిక; అందులో ప్రభుత్వం ఉమ్మడి పనులు నిర్మిస్తుంది, 30 నుండి 50 ఏళ్ల రాయితీ ఉన్న ప్రైవేట్ రాయితీదారు క్రేన్లు సమకూర్చి టెర్మినల్‌ను నడుపుతారు.

2026 బ్యాక్‌గ్రౌండర్ 14.2 మిలియన్ TEU ఇస్తుంది, తేదీ ఇవ్వదు. 2023 పత్రాలు 2058కి 16 మిలియన్ TEU ఇచ్చాయి.

ప్రణాళిక పరిపక్వమయ్యే కొద్దీ వ్యయ అంచనా మారింది. 2023 జనవరి 27 నాటి మంత్రిత్వ శాఖ విడుదల నాలుగు దశలకు సుమారు రూ. 41,000 కోట్లు అంచనా వేసింది. 2023 నవంబర్ 23న మంత్రిత్వ శాఖ సుమారు రూ. 44,000 కోట్లు అంది; పీఎం గతిశక్తి నెట్‌వర్క్ ప్లానింగ్ గ్రూప్ 2024 ఆగస్టు 22 విడుదల రూ. 44,313 కోట్లు ఇచ్చింది, మంత్రిత్వ శాఖ 2024 సంవత్సరాంత సమీక్ష రూ. 43,796 కోట్లు ఇచ్చింది. పబ్లిక్-ప్రైవేట్ పార్టనర్‌షిప్ అప్రైజల్ కమిటీ అధికారిక రికార్డు నుండి మొత్తం రూ. 48,862 కోట్లని 2026 మే 2న ది ట్రిబ్యూన్ నివేదించింది. మంత్రిత్వ శాఖ రూ. 12,230 కోట్ల వయబిలిటీ గ్యాప్ గ్రాంట్ కోరింది, అది ఆ మొత్తంలో 25 శాతం. ఆ గ్రాంట్ అంటే, లేకపోతే తన కాళ్లపై నిలబడలేని ప్రాజెక్టుకు ఇచ్చే డబ్బు. యాజమాన్య విభజనను కూడా రికార్డు ఇస్తుంది: 55 శాతం భారతీయ యాజమాన్యంలో, నియంత్రణలో ఉన్న ప్రైవేట్ సంస్థకు, 45 శాతం ఎంపిక చేసిన మేజర్ పోర్టులకు.

మహారాష్ట్రలోని వాధవన్ పోర్ట్, గలాథియా బే పోర్టులను మేజర్ పోర్టులుగా, అంటే కేంద్ర పరిపాలనా నియంత్రణలోని వర్గంగా, నోటిఫై చేశారని 2026 ఫిబ్రవరి 13 నాటి PIB విడుదల చెబుతుంది. నిర్మాణ సమయంలో 3,500 మంది కార్మికులను, ఓడరేవు నడిచాక 1,700 ప్రత్యక్ష, 350 పరోక్ష ఉద్యోగాలను 2024 సంవత్సరాంత సమీక్ష ఆశిస్తుంది.

ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ కేంద్రానికి ఈ స్థలం ఎందుకు సరిపోతుంది

ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ అంటే కేంద్ర ఓడరేవు వద్ద కంటైనర్లను పెద్ద ఓడ నుండి చిన్న ఫీడర్ ఓడల్లోకి మార్చడం. భారతదేశపు ట్రాన్స్‌షిప్ సరుకులో దాదాపు 75 శాతం దేశం వెలుపలి ఓడరేవుల్లో నిర్వహిస్తారని, కొలంబో, సింగపూర్, పోర్ట్ క్లాంగ్ దానిలో 85 శాతం కంటే ఎక్కువ నిర్వహిస్తాయని, ఒక్క కొలంబోనే 45 శాతం తీసుకుంటుందని మంత్రిత్వ శాఖ చెబుతుంది. ఆ సరుకుపై భారతీయ ఓడరేవులు ఏటా 200 నుండి 220 మిలియన్ అమెరికన్ డాలర్లు ఆదా చేయవచ్చని దాని 2023 జనవరి 27 విడుదల చెబుతుంది. అతి పెద్ద ఓడలకు భారతీయ ఓడరేవుల్లో లోతైన నీటి బెర్తులు లేవని 2026 బ్యాక్‌గ్రౌండర్ జోడిస్తుంది.

గలాథియా బే వాదన రెండు కొలతలపై ఆధారపడుతుంది. బే నౌకా మార్గానికి సుమారు 40 నాటికల్ మైళ్ల దూరంలో ఉంది, 20 మీటర్ల కంటే ఎక్కువ లోతైన సహజ నీరు ఉంది. ఏటా ప్రపంచ సముద్ర వాణిజ్యంలో సుమారు 35 శాతం వెళ్లే మలాక్కా జలసంధి నౌకా మార్గానికి ఆ దీవి 40 నాటికల్ మైళ్ల దూరంలో ఉందని ఆసక్తి వ్యక్తీకరణ చెబుతుంది; స్థలం పోర్ట్ క్లాంగ్ లేదా సింగపూర్ కంటే వాటికి దగ్గరగా ఉన్నందున ఓడరేవు భారతదేశ తూర్పు తీర ఓడరేవులు, బంగ్లాదేశ్, మయన్మార్ నుండి వచ్చే ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ సరుకుకు సేవ చేయగలదని కూడా అది చెబుతుంది.

అండమాన్ సముద్రంలో, ఆగ్నేయాసియాలో భారతదేశ ఉనికిని బలపరచడానికి ఉద్దేశించిన వ్యూహాత్మక, రక్షణ, జాతీయ ప్రాముఖ్యత ఉన్న ప్రాజెక్టుల్లో ఇది ఒకటని కూడా బ్యాక్‌గ్రౌండర్ అంటుంది. విస్తృత సముద్ర దృక్పథం సాగర్, మహాసాగర్‌పై వ్యాసంలో ఉంది.

విమానాశ్రయం, విద్యుత్ ప్లాంట్, పట్టణం

పోర్ట్ బ్లేయర్ విమానాశ్రయం ఏటా సుమారు 18 లక్షల ప్రయాణికులను నిర్వహిస్తుందని బ్యాక్‌గ్రౌండర్ చెబుతుంది. కొత్త విమానాశ్రయం తెరిచినప్పుడు కనీసం 10 లక్షలను, తర్వాత ఏటా సుమారు 1 కోటిని నిర్వహిస్తుందని ఆశిస్తున్నారు, గరిష్ఠ గంటలో 4,000 ప్రయాణికుల కోసం ప్రణాళిక పత్రాలు దాన్ని రూపొందిస్తాయి.

గలాథియా బేను ఆనుకుని ఉన్న చింగెన్ వద్ద కొత్త ద్వంద్వ వినియోగ విమానాశ్రయాన్ని, ఉత్తరాన 30 కిలోమీటర్ల దూరంలోని కాంప్‌బెల్ బేలో ఉన్న నౌకాదళ ఎయిర్‌ఫీల్డ్ INS బాజ్ విస్తరణ కంటే రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ ఎంచుకుందని, పేరు చెప్పని రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ వర్గాలను ఉటంకిస్తూ 2026 జూన్ 8న ది ట్రిబ్యూన్ నివేదించింది. అది వ్యయాన్ని రూ. 13,000 కోట్లుగా, పౌర విమానయాన, రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖలు పంచుకునేదిగా, ఐదేళ్లలో పూర్తవుతుందని ఆశిస్తూ ఇచ్చింది. భూభాగం, వాయు నావిగేషన్, గిరిజన జనాభా, వన్యప్రాణుల కోసం ఐదు స్థలాలను అంచనా వేశారు. INS బాజ్ దాదాపు 4,500 అడుగుల రన్‌వేను అలాగే ఉంచుకుంటుంది.

ఇప్పుడు దీవుల అంతటా విద్యుత్తుకు ప్రధాన వనరు డీజిల్ జనరేటింగ్ సెట్లు. ప్రణాళిక చేసిన ప్లాంట్ రేటింగ్ 450 MVA, గ్యాస్, సౌరశక్తిని వాడుతుంది, ఒక ప్రాథమిక భాగం విఫలమైనా విద్యుత్ సరఫరా కొనసాగించేలా రూపొందించారు. 16,610 హెక్టార్లుగా జాబితా చేసిన పట్టణం, ఓడరేవు ఆధారిత అభివృద్ధికి కావలసిన నివాస, వాణిజ్య, సంస్థాగత అవసరాలను తీర్చాలని అనుకున్నారు.

మూడు దశలు, 166.10 చదరపు కిలోమీటర్లు, వ్యయం

బ్యాక్‌గ్రౌండర్ భూమిని మూడు దశలుగా విభజిస్తుంది: దశ I, 2025 నుండి 2035 వరకు, 72.12 చదరపు కిలోమీటర్లపై; దశ II, 2036 నుండి 2041 వరకు, 45.27పై; దశ III, 2042 నుండి 2047 వరకు, 48.71పై. 166.10 చదరపు కిలోమీటర్ల మొత్తంలో 35.35 రెవెన్యూ భూమి, 130.75 అటవీ భూమి.

PIB పత్రాలు ఓడరేవుకు వ్యయం ఇస్తాయి కానీ మొత్తం కార్యక్రమానికి మొత్తం ఇవ్వవు. పత్రికా కథనాలు భిన్నంగా ఉన్నాయి. సుప్రీం కోర్ట్ అబ్జర్వర్ ప్రాజెక్టు విలువను రూ. 72,000 కోట్లుగా, మొంగాబే ఇండియా రూ. 81,000 కోట్లుగా చెబుతాయి.

అనుమతి, ప్రభుత్వం చెప్పే రక్షణలు

పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ 2022 నవంబర్ 11న పర్యావరణ అనుమతి ఇచ్చిందని నౌకాయాన మంత్రిత్వ శాఖ చెబుతుంది. అనుమతికి 42 నిర్దిష్ట షరతులు ఉన్నాయని, జూలాజికల్ సర్వే ఆఫ్ ఇండియా, సలీం అలీ సెంటర్ ఫర్ ఆర్నిథాలజీ అండ్ నేచురల్ హిస్టరీ, వైల్డ్‌లైఫ్ ఇన్స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఇండియా, ఇండియన్ ఇన్స్టిట్యూట్ ఆఫ్ సైన్స్ అధ్యయనాలు చేశాయని, మదింపులో IITలు, సముద్ర సంస్థలు పాల్గొన్నాయని మంత్రిత్వ శాఖ 2024 ఆగస్టు 8 నాటి రాజ్యసభ సమాధానం చెబుతుంది. రక్షణలతో ప్రాజెక్టు ముందుకు వెళ్లవచ్చని జూలాజికల్ సర్వే గుర్తించిందని అది చెబుతుంది. కాలుష్యం, జీవవైవిధ్యం, షోంపెన్, నికోబారీల సంక్షేమం కోసం మూడు పర్యవేక్షణ కమిటీలు ఉన్నాయి. షరతులను సమన్వయం చేయడానికి దీవుల చీఫ్ సెక్రటరీ కింద ఒక సమగ్ర కమిటీని బ్యాక్‌గ్రౌండర్ జోడిస్తుంది. జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ 2023 ఏప్రిల్ 3 ఉత్తర్వు తర్వాత, మంత్రిత్వ శాఖ ఒక హై పవర్ కమిటీని కూడా ఏర్పాటు చేసింది.

ప్రాజెక్టు 130.75 చదరపు కిలోమీటర్ల అడవిని మళ్లిస్తుందని, అది దీవుల అడవిలో 1.82 శాతమని బ్యాక్‌గ్రౌండర్ చెబుతుంది. ఆ అడవిలో అంచనా 18.65 లక్షల చెట్లు ఉన్నాయి, వాటిలో గరిష్ఠంగా 7.11 లక్షలు నరుకుతారు, 65.99 చదరపు కిలోమీటర్లు నరకకుండా పచ్చగా ఉంచుతారు. దీవుల్లో 75 శాతం కంటే ఎక్కువ అడవి ఉన్నందున, పరిహార మొక్కల పెంపకం వాటి వెలుపల ఉంటుంది. FAQ 24,750.93 హెక్టార్లను గుర్తిస్తుంది, వాటిలో సుమారు 17,000 హరియాణాలో, 6,320.10 మధ్యప్రదేశ్‌లో. దశ I అటవీ మళ్లింపు 48.65 చదరపు కిలోమీటర్లకు బ్యాక్‌గ్రౌండర్ 97.30 చదరపు కిలోమీటర్లను ఇస్తుంది.

గిరిజన సముదాయాల విషయంలో, దీవిపై సుమారు 237 మంది షోంపెన్, 1,094 మంది నికోబారీలు ఉన్నారని బ్యాక్‌గ్రౌండర్ లెక్కిస్తుంది, ప్రాజెక్టు ప్రాంతంలోని ఏకైక నివాసాలైన న్యూ చింగెన్, రాజీవ్ నగర్‌లను తరలించరని చెబుతుంది. దీవిలోని 751.070 చదరపు కిలోమీటర్ల గిరిజన రిజర్వులో 84.10 ప్రాజెక్టుతో కలుస్తాయి. వాటిలో 11.032 1972 నుండి రెవెన్యూ భూమిగా ఉన్నాయని, 73.07ను డీనోటిఫై చేస్తున్నారని, 76.98ను రిజర్వుగా నోటిఫై చేస్తున్నారని, అది 3.912 నికర లాభమని FAQ చెబుతుంది.

గలాథియా బే ఒక వన్యప్రాణి అభయారణ్యం కూడా. ఓడరేవు నిర్మాణం, నిర్వహణ కోసం జాతీయ వన్యప్రాణి బోర్డు స్టాండింగ్ కమిటీ 2021 జనవరి 5 సమావేశంలో దాన్ని డీనోటిఫై చేసిందని డౌన్ టు ఎర్త్ నివేదించింది. సమావేశ నివేదికను సంక్షిప్తం చేసిన కల్పవృక్ష్ వార్తాపత్రిక, తాబేళ్లు గూళ్లు కట్టడం కొనసాగించడానికి, గలాథియా నది సముద్రంతో అనుసంధానమై ఉండడానికి ఒక ప్రణాళికను కమిటీ కోరిందని చెబుతుంది. 1997 నోటిఫికేషన్ 11.44 చదరపు కిలోమీటర్లను కవర్ చేసిందని, కానీ తుది నోటిఫికేషన్ జారీ కాలేదని, రెండేళ్లలో హక్కులు తేలనందున 1997 ఉద్దేశ నోటీసు రద్దయిందని న్యాయ మంత్రిత్వ శాఖ సలహా ఇచ్చిందని కూడా అది జోడిస్తుంది.

అభ్యంతరాలు, అధికారిక సమాధానాలు

సమ్మతి మొదటి అభ్యంతరం. అటవీ హక్కుల చట్టం, 2006ను సక్రమంగా పాటించేలా గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నిరభ్యంతర పత్రం ఇచ్చిందని FAQ చెబుతుంది. అన్ని ప్రక్రియలూ పాటించారని దీవుల పాలనా యంత్రాంగం పార్లమెంటుకు చెప్పింది, సంబంధిత అధికారులతో సంప్రదింపుల ద్వారా షోంపెన్ల సమ్మతి వచ్చిందని గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ చెప్పిందని మొంగాబే ఇండియా నివేదిస్తుంది. గిరిజన పెద్దలు 2026 జనవరి 22న విలేకరుల సమావేశం పెట్టారని అదే నివేదిక చెబుతుంది. గిరిజన మండలి చైర్మన్ బర్నబాస్ మంజు ఇలా అన్నారు: “మేము చదివే లోపే, అంత హడావిడిగా NOC మీద సంతకం చేయించారు.” ఒక గ్రామ కెప్టెన్ టైటస్ పీటర్, అటవీ హక్కుల చట్టాన్ని అమలు చేయలేదని అన్నారు. జనవరి 7 సమావేశం గురించి మొంగాబే అడిగిన ప్రశ్నలకు ప్రచురణ సమయానికి పాలనా యంత్రాంగం సమాధానం ఇవ్వలేదు. ఆ చట్టం అడవి భూమిపై గ్రామ సభలకు, అంటే గ్రామ సమావేశాలకు, ఎలా అభిప్రాయ హక్కు ఇస్తుందో ఐదో, ఆరో షెడ్యూళ్లపై వ్యాసంలో వివరించాం. ఆ చట్టం ఉల్లంఘన జరిగిందని ఆరోపిస్తూ మాజీ సివిల్ సర్వెంట్ మీనా గుప్తా వేసిన పిటిషన్‌ను పోర్ట్ బ్లేయర్‌లోని కలకత్తా హైకోర్టు బెంచ్ 2026 మే 6న విచారణకు అర్హమైనదిగా పేర్కొంది. ఆమెకు స్థానం లేదని అదనపు సొలిసిటర్ జనరల్ వాదించారని, కోర్టు దాన్ని తిరస్కరించిందని సుప్రీం కోర్ట్ అబ్జర్వర్ నివేదిస్తుంది.

తీర ప్రాంతం గురించి, జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ కోల్‌కతా బెంచ్ ఆశిష్ కొఠారి దరఖాస్తులపై 2026 ఫిబ్రవరి 16న తీర్పు ఇచ్చింది. అది హై పవర్ కమిటీపై, నేషనల్ సెంటర్ ఫర్ సస్టైనబుల్ కోస్టల్ మేనేజ్‌మెంట్ 2023 జూన్‌లో చేసిన స్థల తనిఖీపై ఆధారపడింది; ఆ తనిఖీ ప్రాజెక్టులో ఏ భాగమూ ICRZ-IAలో లేదని, అంటే అభివృద్ధి నిషేధించిన తీర వర్గంలో లేదని గుర్తించింది. అనుమతిలోని రక్షణలు సరిపోతాయని, జోక్యం చేసుకోవడానికి మంచి కారణం కనిపించలేదని అది గుర్తించిందని నికోబార్ టైమ్స్ నివేదిస్తుంది. కొఠారి సుమారు 7 చదరపు కిలోమీటర్లు ఆ జోన్‌లో ఉన్నాయని చెప్పారని, భద్రతా కారణాలతో కమిటీ నివేదికను బహిర్గతం చేయలేదని మొంగాబే ఇండియా నివేదిస్తుంది. వ్యూహాత్మక ప్రాముఖ్యత తీర నియమాలను అధిగమించదని, షరతుల ఉల్లంఘన జరిగితే అనుమతి సవాలుకు తెరిచి ఉంటుందని ట్రిబ్యునల్ జోడించింది. పగడాల విషయంలో, 15 మీటర్ల లోతు లోపల ఉన్న 16,150 కాలనీలను ట్రాన్స్‌లొకేట్ చేయాలని, అంటే తరలించాలని, 15 నుండి 30 మీటర్ల వద్ద ఉన్న 4,518కి మరింత అధ్యయనం అవసరమని జూలాజికల్ సర్వే చెప్పింది. దీవుల విస్తృత రీఫ్ రికార్డు పగడాల బ్లీచింగ్‌పై వ్యాసంలో ఉంది.

2021 జూన్‌లో ప్రచారం చేసిన తాబేళ్ల పరిశోధకులు ఓడరేవు ఒక లెదర్‌బ్యాక్ తాబేళ్ల గూడు కట్టే స్థలాన్ని అంతం చేయవచ్చని హెచ్చరించారు; 2021 ఫిబ్రవరి 1 నాటి నేషనల్ మెరైన్ టర్టిల్ యాక్షన్ ప్లాన్ గలాథియా బేను ముఖ్యమైన తాబేలు ఆవాసంగా జాబితా చేస్తుందని డౌన్ టు ఎర్త్ నివేదిస్తుంది.

వయబిలిటీ గ్యాప్ నిధులకు ఓడరేవు అర్హమైనదా అని వ్యయ శాఖ ప్రశ్నించిందని కూడా ది ట్రిబ్యూన్ నివేదించింది. పెద్ద గ్రీన్‌ఫీల్డ్ ఓడరేవు నిర్మించడం, కొలంబో, సింగపూర్, పోర్ట్ క్లాంగ్‌తో పోటీపడడం ప్రమాదాల్లో ఉన్నాయని మంత్రిత్వ శాఖ అప్రైజల్ కమిటీకి చెప్పింది. కమిటీ ప్రాజెక్టును సమర్థ అధికారి పరిశీలనకు సిఫార్సు చేసింది, ఆ మద్దతును మంత్రిత్వ శాఖ తన బడ్జెట్ నుండి తీర్చవచ్చని నిర్ణయించింది.