అండమాన్, నికోబార్ దీవులు 2023-24లో తలసరి నికర దేశీయ ఉత్పత్తి రూ. 2.76 లక్షలు సాధించాయి, జాతీయ సగటు కంటే ఎక్కువ, 31 జనావాస దీవులతో కలిపి 836 దీవుల్లో

దీవుల సొంత ఆర్థిక, గణాంకాల డైరెక్టరేట్ ఇయర్‌బుక్‌లోని ఒక పట్టిక ప్రకారం, అండమాన్, నికోబార్ దీవుల నికర దేశీయ ఉత్పత్తి 2023-24లో (తాత్కాలికం, ప్రస్తుత ధరల వద్ద) తలసరి రూ. 2,76,000, మొత్తం భారతదేశానికి రూ. 1,88,892. ఆ ప్రాంతం బంగాళాఖాతంలోని 836 దీవులు, చిన్న దీవులు, రాతి కొండల్లో విస్తరించి ఉంది, వాటిలో 31 2011 జనగణన నాటికి జనావాసాలు, దాని రాజధానిని 2024 సెప్టెంబర్ నుండి శ్రీ విజయ పురం అని పిలుస్తున్నారు.

దీవులు కేంద్రపాలిత ప్రాంతంగా ఎలా మారాయి

రాజ్యాంగం అమల్లోకి రాకముందు అండమాన్, నికోబార్ దీవుల చీఫ్ కమిషనర్ ప్రావిన్స్‌గా ఉన్న ప్రాంతాన్ని ఆ ప్రాంతంగా రాజ్యాంగంలోని మొదటి షెడ్యూల్ నిర్వచిస్తుంది. 1956 నవంబర్ 1 నుండి అమల్లో ఉన్న ఏడో సవరణ అధికరణ 240ని తిరిగి రాసింది, తద్వారా అందులో దీవులు కేంద్రపాలిత ప్రాంతంగా కనిపిస్తాయి, అంటే ఎన్నికైన రాష్ట్ర ప్రభుత్వం కాకుండా కేంద్రం నడిపే భారతదేశంలోని భాగం. దీవులు ఎక్కడ ఉన్నాయో ఎనిమిది కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల పోలిక చూపిస్తుంది.

కోర్టుల విషయం అంతకుముందే పరిష్కారమైంది. కలకత్తా హైకోర్టు (అధికార పరిధి విస్తరణ) చట్టం, 1953 ఆ కోర్టును దీవులకు హైకోర్టుగా చేసింది, చీఫ్ కమిషనర్ దీవుల హైకోర్టుగా వ్యవహరిస్తూ జారీ చేసిన ఉత్తర్వులను కలకత్తా కోర్టు ఉత్తర్వులుగా పరిగణించింది.

రాజధాని పేరు 2024 సెప్టెంబర్ 13న మారింది, పోర్ట్ బ్లెయిర్ స్థానంలో శ్రీ విజయ పురం అనే ప్రతిపాదనను హోం మంత్రిత్వ శాఖ ఆమోదించినప్పుడు. 2013లో పరిపాలన ఏర్పాటు చేసిన 16 మంది సభ్యుల నామకరణ కమిటీ 15 ఓట్లతో అనుకూలంగా, ఒక సభ్యుడు ఓటింగ్‌కు దూరంగా ఉండగా నిర్ణయించిందని దీవుల కళ, సంస్కృతి కార్యదర్శి నికోబార్ టైమ్స్‌కు చెప్పారు. ఆ కమిటీలో పార్లమెంటు సభ్యుడు, పురపాలక మండలి అధ్యక్షుడు, రెండు జిల్లా పరిషత్తుల అధిపతులు, గిరిజన మండలి చైర్మన్ ఉన్నారు. అదే పద్ధతిలో గతంలో హావ్‌లాక్ దీవికి స్వరాజ్ ద్వీప్, నీల్ దీవికి షహీద్ ద్వీప్, రాస్ దీవికి నేతాజీ సుభాష్ చంద్రబోస్ ద్వీప్ అని పేరు మార్చారని, 2022లో జనావాసం లేని 21 దీవులకు పరమ వీర చక్ర గ్రహీతల పేర్లు పెట్టారని ఆయన చెప్పారు.

ఆ ప్రాంతం ఎలా పాలితమవుతుంది

ప్రతి కేంద్రపాలిత ప్రాంతాన్ని రాష్ట్రపతి తాను ఎంచుకునే బిరుదుతో నియమించే పరిపాలకుడి ద్వారా పరిపాలిస్తారని అధికరణ 239(1) చెబుతుంది. దీవులకు లెఫ్టినెంట్ గవర్నర్‌ను పరిపాలన పోర్టల్ పేర్కొంటుంది, కింద వివరించిన 2026 నిబంధన ఆ పదవిని పరిపాలకుడు అని పిలుస్తుంది. శాసనసభ లేదు: దాన్ని సృష్టించడానికి పార్లమెంటుకు అనుమతించే అధికరణ 239A పుదుచ్చేరిని మాత్రమే పేర్కొంటుంది.

దీవులకు చట్టం రెండు మార్గాల్లో చేరుతుంది. ఆ ప్రాంతానికి వర్తించే చట్టాలను పార్లమెంటు ఆమోదిస్తుంది, అధికరణ 240 కింద దీవుల “శాంతి, అభివృద్ధి, సుపరిపాలన” కోసం రాష్ట్రపతి నిబంధనలు చేయవచ్చు. నిబంధన పార్లమెంటు చట్టాన్ని రద్దు చేయవచ్చు లేదా సవరించవచ్చు, ప్రకటించిన తర్వాత చట్టంతో సమానమైన శక్తి ఉంటుంది. సొసైటీల నమోదుపై చట్టాన్ని ఏకీకృతం చేయడానికి 2026 ఆగస్టు 27న గెజిట్ ఆఫ్ ఇండియాలో ప్రచురించిన 2026 నిబంధన సంఖ్య 11 తాజా ఉదాహరణ, అది పరిపాలకుడు నోటిఫై చేసే తేదీన అమల్లోకి వస్తుంది. పాతదైన 1956 నిబంధన సంఖ్య 3 తెగలను రక్షిస్తుంది, దాని గురించి కింద ఉంది.

పార్లమెంటులో 1950 ప్రజాప్రాతినిధ్య చట్టంలోని మొదటి షెడ్యూల్ ప్రకారం దీవులు ఒక సభ్యుడిని లోక్‌సభకు పంపుతాయి. నాలుగో షెడ్యూల్ రాజ్యసభ స్థానాలను ఢిల్లీ (3), జమ్మూ కశ్మీర్ (4), పుదుచ్చేరి (1) అనే మూడు కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు మాత్రమే ఇస్తుంది, కాబట్టి దీవులకు ఏదీ లేదు.

లెఫ్టినెంట్ గవర్నర్ కింద మూడు జిల్లాలు (దక్షిణ అండమాన్, ఉత్తర, మధ్య అండమాన్, నికోబార్), తొమ్మిది తహసీళ్లు, తొమ్మిది అభివృద్ధి బ్లాకులు ఉన్నాయి. ఒక పురపాలక మండలి, 70 గ్రామ పంచాయతీలు (గ్రామ మండళ్లు), రెండు జిల్లా పరిషత్తులను, గిరిజన ప్రాంతాలకు ఏడు గిరిజన మండళ్లను, 53 గిరిజన గ్రామ మండళ్లను డైరెక్టరేట్ జాబితా చేస్తుంది. 2011లో లెక్కించిన 380,581 మంది నివాసితుల్లో 238,142 మంది దక్షిణ అండమాన్‌లో ఉన్నారు.

కలకత్తా హైకోర్టు దీవులకు హైకోర్టుగానే ఉంది, సంచార ధర్మాసనం ద్వారా పోర్ట్ బ్లెయిర్‌లో సమావేశమవుతుంది, 2026 మే 6న గ్రేట్ నికోబార్ పిటిషన్‌ను విచారించింది ఆ ధర్మాసనమే. కేంద్రపాలిత ప్రాంతానికి సొంత హైకోర్టు ఇవ్వడానికి అధికరణ 241 పార్లమెంటుకు అనుమతిస్తుంది, దీవులకు ఏదీ సృష్టించలేదు. హిందీ, ఇంగ్లీష్ అధికార భాషలు, 2001 జనగణన మాతృభాషలుగా బెంగాలీ 26 శాతం, హిందీ 18.23, తమిళం 17.68, తెలుగు 12.81, మలయాళం 8.11, నికోబారీస్ 8.05 అని పరిపాలన పోర్టల్ ఇస్తుంది.

2011 జనగణన లెక్కించిన ప్రజలు

2011లో దీవుల్లో 380,581 మంది నివాసితులు ఉన్నారు: 202,871 మంది పురుషులు, 177,710 మంది స్త్రీలు, ప్రతి 1,000 మంది పురుషులకు 876 మంది స్త్రీల లింగ నిష్పత్తి, చదరపు కిలోమీటరుకు 46 మంది. అక్షరాస్యత 86.63 శాతం. షెడ్యూల్డ్ తెగల జనాభా 28,530, మొత్తంలో సుమారు 7.5 శాతం, గిరిజన అక్షరాస్యత రేటు 75.58 శాతం. ఇవి 2011 గణాంకాలు; తదుపరి జనగణన జరుగుతోంది.

2004 డిసెంబర్ హిందూ మహాసముద్ర సునామీ దీవులను తీవ్రంగా తాకింది. భారతదేశంలోని ఐక్యరాజ్యసమితి కంట్రీ టీమ్‌ను ఉటంకిస్తూ, ఆ ప్రాంతంలో 1,755 మరణాలను హ్యూమన్ రైట్స్ వాచ్ ఇస్తుంది, 2005 మార్చి 10న భారత హోం మంత్రి పార్లమెంటుకు చెప్పిన దేశవ్యాప్తంగా తప్పిపోయిన 5,823 మందిలో ఎక్కువ మంది దీవుల నుండే ఉన్నారని చెబుతుంది.

ఆర్థిక వ్యవస్థ

ఆ ప్రాంతంలో ఉత్పత్తి అయ్యే వస్తువులు, సేవల విలువ అయిన స్థూల రాష్ట్ర దేశీయ ఉత్పత్తి 2023-24లో ప్రస్తుత ధరల వద్ద రూ. 12,499 కోట్లు (తాత్కాలికం, 2011-12 ఆధారం), అంతకుముందు సంవత్సరం కంటే 4.36 శాతం ఎక్కువ. స్థిర ధరల వద్ద అది రూ. 8,126 కోట్లు, 4.39 శాతం ఎక్కువ. ఆ శ్రేణి 2020-21లో 4.66 శాతం పడిపోయి, 2021-22లో 11.62 శాతం, 2022-23లో 15.25 శాతం పెరిగింది.

2023-24 స్థూల విలువ జోడింపులో సేవలు 68.12 శాతం, పరిశ్రమ 19.17 శాతం, ప్రాథమిక రంగం (వ్యవసాయం, చేపలు పట్టడం, అడవులు) 12.71 శాతం అందించాయి. 8,249 చదరపు కిలోమీటర్ల భూ విస్తీర్ణంలో 7,171 చదరపు కిలోమీటర్ల అడవిని డైరెక్టరేట్ లెక్కిస్తుంది.

2023-24లో 357,453 మంది వచ్చినట్లు డైరెక్టరేట్ నమోదు చేస్తుంది, వారిలో 10,550 మంది విదేశీయులు. అది 2019-20లో 520,749, 2020-21లో 81,294తో పోలుస్తుంది. 2023-24 సందర్శకుల్లో 329,975 మంది సెల్యులార్ జైలుకు వెళ్లారు, వలస కాలపు ఆ జైలు కథను కాలాపానీ, సెల్యులార్ జైలులో చెప్పాం. దీవుల పగడపు దిబ్బలు భారతదేశ పగడపు దిబ్బలపై వ్యాసంలో సర్వే చేసిన వాటిలో ఉన్నాయి.

గిరిజన రిజర్వ్‌లు, వాటిలోకి ప్రవేశానికి నియమాలు

అండమాన్ అండ్ నికోబార్ దీవుల (ఆదిమ తెగల రక్షణ) నిబంధన, 1956 (1956 నిబంధన సంఖ్య 3) బయటివారికి ప్రాంతాలను మూసివేయడానికి పరిపాలనకు అనుమతిస్తుంది. 1957 ఏప్రిల్ 21న నోటిఫై చేసిన దాని నియమాలు రిజర్వ్ ప్రాంతంలోకి ప్రవేశానికి పాస్‌లను (నిబంధనలోని సెక్షన్ 7 కింద), అక్కడ వ్యాపారానికి లైసెన్సులను (సెక్షన్ 6(1)) నిర్దేశిస్తాయి. పాస్ ఏడాది వరకు చెల్లుతుంది, విధిలో ఉన్న ప్రభుత్వ సేవకుడికి రుసుమును నియమాలు మినహాయిస్తాయి. రాష్ట్రాల్లోని గిరిజన ప్రాంతాలను కవర్ చేసే షెడ్యూళ్లను ఐదో, ఆరో షెడ్యూళ్ల వ్యాసం వివరిస్తుంది.

ప్రత్యేకంగా బలహీనమైనవిగా వర్గీకరించే ఐదు సమూహాలను పరిపాలన పోర్టల్ పేర్కొంటుంది: స్ట్రెయిట్ దీవిలోని గ్రేట్ అండమానీస్, లిటిల్ అండమాన్‌లోని ఒంగే, దక్షిణ, మధ్య అండమాన్ పశ్చిమ తీరాల్లోని జారవా, నార్త్ సెంటినెల్ దీవిలోని సెంటినెల్ (సుమారు 60 చదరపు కిలోమీటర్లు), గ్రేట్ నికోబార్‌లోని షోంపెన్. జారవా రిజర్వ్‌ను 847 నుండి 1,028 చదరపు కిలోమీటర్లకు విస్తరించి, చుట్టూ 5 కి.మీ. బఫర్ జోన్ ఉంచారని అది చెబుతుంది. గ్రేట్ అండమానీస్ జనాభాను 1789లో అంచనా 10,000, 1901లో 625, 1969లో 19, 1999 నాటికి 41గా ఇస్తుంది.

నార్త్ సెంటినెల్ దీవి, దాని చుట్టూ ఉన్న జలాలు 1956 నిబంధన కింద గిరిజన రిజర్వ్, ఐదు నాటికల్ మైళ్ల నిషేధిత ప్రాంతంతో, నికోబార్ టైమ్స్ నివేదిస్తుంది. 2026 మార్చి 1 ఉదయం, దాని తీరం నుండి 100 నుండి 200 మీటర్ల దూరంలో ఇద్దరు మత్స్యకారులతో ఉన్న డింగీని పోలీసులు కనుగొన్నారు, వారిపై నిబంధన కింద కేసు నమోదైనట్లు పత్రిక నివేదించింది.

అండమాన్ అండ్ నికోబార్ కమాండ్

కార్గిల్ రివ్యూ కమిటీ, మంత్రుల బృందం సిఫార్సులను అనుసరించి అండమాన్ అండ్ నికోబార్ కమాండ్ 2001 అక్టోబర్ 8న ఉనికిలోకి వచ్చింది, సైన్యం, నావికాదళం, వాయుసేన, తీరరక్షక దళంలోని విభాగాలను ఒకే ఏకీకృత కమాండ్ కింద ఉంచుతుందని ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఫర్ డిఫెన్స్ స్టడీస్ అండ్ అనాలిసిస్ చెబుతుంది. ఇతర థియేటర్ కమాండ్‌లు అనుసరించగలవా అని పరీక్షించడానికి అది ప్రయోగాత్మక కమాండ్‌గా మొదలైంది. దీవుల భూభాగం, జలాలు, గగనతల రక్షణ, సముద్ర మార్గాలు, ప్రత్యేక ఆర్థిక మండలిపై నిఘా, సంయుక్త ప్రణాళిక దాని విధుల్లో ఉన్నాయి. భూమి పరిమితులు, పర్యావరణ సమస్యల వల్ల మరింత విస్తరణ సాధ్యం కాదని ఇన్‌స్టిట్యూట్ విశ్లేషకుడు రాస్తారు.

రెండు వైపుల వాదనలతో గ్రేట్ నికోబార్ ప్రాజెక్టు

ఆ ప్రాంతపు దక్షిణ కొనలోని దీవిపై ప్రణాళిక చేసిన గ్రేట్ నికోబార్ ప్రాజెక్టు కంటైనర్ ట్రాన్స్‌షిప్‌మెంట్ పోర్టు, విమానాశ్రయం, గ్యాస్, సౌర విద్యుత్ ప్లాంటు, టౌన్‌షిప్‌ను కలుపుతుంది. దాని వ్యయాన్ని రూ. 81,000 కోట్లుగా మోంగాబే ఇండియా పేర్కొంటుంది.

ప్రభుత్వ వాదనను 2026 మే 1 నాటి పత్రికా సమాచార కార్యాలయం ఎఫ్ఏక్యూ వివరిస్తుంది. ఆ ప్రాజెక్టును వ్యూహాత్మక, రక్షణ, జాతీయ ప్రాధాన్యం కలదిగా అది పిలుస్తుంది. అభివృద్ధికి ప్రతిపాదించిన 166.1 చదరపు కిలోమీటర్లలో 130.75 చదరపు కిలోమీటర్లు అడవి, ఆ ప్రాంతపు అడవిలో 1.82 శాతం. ఆ అడవిలో 18.65 లక్షల చెట్లు ఉన్నాయని ఎఫ్ఏక్యూ లెక్కిస్తుంది, 2025, 2047 మధ్య మూడు దశల్లో గరిష్ఠంగా 7.11 లక్షలు నరుకుతారని, 65.99 చదరపు కిలోమీటర్లను పచ్చని ప్రాంతంగా ఉంచుతారని చెబుతుంది. పరిహార అడవుల పెంపకం (భర్తీ నాటడం) దీవులకు వెలుపల, ప్రధానంగా హరియాణా, మధ్యప్రదేశ్‌లలో గుర్తించిన 24,750.93 హెక్టార్లలో ఉంచారు. దీవిలోని 751.070 చదరపు కిలోమీటర్ల గిరిజన రిజర్వ్‌లో 84.10 ప్రాజెక్టుతో అతివ్యాప్తి చెందుతాయి; 73.07ను నోటిఫికేషన్ నుండి తొలగిస్తున్నారని, 76.98ను తిరిగి నోటిఫై చేస్తున్నారని, నికర లాభం 3.912 చదరపు కిలోమీటర్లని, గిరిజనుల స్థానభ్రంశం అనుమతించరని ఎఫ్ఏక్యూ చెబుతుంది.

సంప్రదింపులను గిరిజన నాయకులు వివాదాస్పదం చేస్తున్నారు. 2022 నిరభ్యంతర పత్రంపై “అంత తొందరగా” సంతకం చేశారని, సభ్యులు దాన్ని చదవలేకపోయారని, మండలి లేఖ ద్వారా సమ్మతిని ఉపసంహరించి సమాధానం పొందలేదని గిరిజన మండలి చైర్మన్ బర్నబాస్ మంజు చెప్పినట్లు మోంగాబే ఇండియా నివేదిస్తుంది. అటవీ హక్కుల చట్టం అమలు కాలేదని గ్రామ కెప్టెన్ టైటస్ పీటర్ చెప్పారు. 2026 జనవరి 7 నాటి సమావేశంలో భూమి అప్పగింత పత్రాలపై సంతకం చేయమని తమను అడిగారని పెద్దలు చెబుతున్నారని, దానిపై ప్రశ్నలకు పరిపాలన స్పందించలేదని ఆ నివేదిక చెబుతుంది. ఆ చట్టం కింద సహా అన్ని ప్రక్రియలను పాటించారని పరిపాలన పార్లమెంటుకు చెప్పింది.

2022 పర్యావరణ అనుమతిలో జోక్యం చేసుకోవడానికి 2026 ఫిబ్రవరి 16న జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ నిరాకరించింది, తగిన రక్షణలు ఉన్నాయని గుర్తించి, ప్రాజెక్టు వ్యూహాత్మక ప్రాధాన్యాన్ని ఉటంకించిందని మోంగాబే ఇండియా నివేదిస్తుంది. ప్రాజెక్టులో సుమారు 7 చదరపు కిలోమీటర్లు అభివృద్ధి నిషేధించిన తీర మండలంలో ఉన్నాయని, పగడపు ప్రణాళిక అసంపూర్ణమని దరఖాస్తుదారు ఆశిష్ కొఠారి వాదించారు. 2026 మే 6న పోర్ట్ బ్లెయిర్‌లోని కలకత్తా హైకోర్టు ధర్మాసనం మాజీ సివిల్ సర్వెంట్ మీనా గుప్తా దాఖలు చేసిన ప్రత్యేక పిటిషన్‌ను విచారణకు అర్హమైనదిగా పేర్కొంది. ప్రాజెక్టు అటవీ హక్కుల చట్టాన్ని ఉల్లంఘిస్తోందని అది ఆరోపిస్తుంది, ఆ వాదనను పరిశీలిస్తామని కోర్టు చెప్పింది.

తర్వాత ఏమిటి

అటవీ హక్కుల చట్టం పిటిషన్ ఇంకా హైకోర్టు ముందు ఉంది, పరిశీలించిన మూలాల్లో తుది తీర్పు నివేదించలేదు. గ్రేట్ నికోబార్‌కు ప్రభుత్వ షెడ్యూల్ చెట్ల నరికివేతను మూడు దశల్లో నడుపుతుంది: 2025 నుండి 2035 వరకు 2.79 లక్షల చెట్లు, 2036 నుండి 2041 వరకు 3.41 లక్షలు, 2042 నుండి 2047 వరకు 0.91 లక్షలు.