每二十卡塔土地里有三卡塔要种靛蓝。1917年4月，当甘地拒绝了离开占巴兰的命令时，政府在宣判之前撤销了案件。

1917年4月18日，在莫蒂哈里的一间法庭上，甘地对违抗离开占巴兰（比哈尔北部的一个县）的命令认了罪，并向地方官宣读了一份陈述，说明自己为什么不走。到4月20日晚上，这个案子已经被撤销。

他是来调查廷卡提亚制（tinkathia）的，在这一制度下，佃户必须在自己每二十卡塔（katha）的土地中，拿出三卡塔为欧洲种植园主种靛蓝。随后的调查以省立法会的一项法令告终，该法令废除了这一制度。甘地的整个生涯在本站另有专文。本文只留在占巴兰，依据政府的档案、委员会的报告和拉金德拉·普拉萨德的叙述。

每二十卡塔中有三卡塔

佃户要签一份叫萨塔（satta）的契约，答应在自己所租土地的固定份额上，为种植园主的工厂种靛蓝。1917年调查此事的占巴兰农业调查委员会发现，这个份额曾经是每比加（bigha）五卡塔，也就是土地的四分之一。后来降到四卡塔，1868年又降到三卡塔，这就是这一制度名称的由来（tin是三）。一比加是二十卡塔，所以三卡塔占租地的15%。甘地的《自传》里说的是英亩（acre），而委员会和普拉萨德说的是比加。

地块由工厂挑选。委员会指出，由于不论收成如何，价格都按亩固定，工厂完全有理由挑走较好的土地。1910年，种植园主协会把份额降到两卡塔，即十分之一，但名称保留了下来，普拉萨德判断，许多工厂无视了这一削减。

德国的合成染料从1890年代中期起上市，压低了天然靛蓝的价格。委员会报告说，占巴兰在1892至1899年的土地清丈时种靛蓝98,000英亩，1914年只有8,100英亩，战时的价格又把这个数字推到1916年的21,900英亩。不再想要这种作物的种植园主，仍然想要这份契约原本值的那部分钱。委员会说，自1911年起，出现了一场放弃靛蓝的普遍运动，采取了两种形式。一些佃户同意以较高的租金，叫沙拉贝希（sharahbeshi），换取解除契约。另一些人则一次性付一笔钱，叫塔万（tawan），用现金支付，或者写一张年息12%的欠据。

甘地1917年5月13日给比哈尔政府的说明引用了勘测报告：在5,955份租约上，增加的租金为31,062卢比，此前是53,865卢比。在从未种过靛蓝的西北部，承租人收取阿布瓦布（abwab），一种自1793年起就被禁止的额外摊派。其中一种所谓灌溉费，每比加3至3-8-0卢比，委员会认为这相当于租金的60%到100%。

勒克瑙国大党大会上的一位佃户

多年来，申诉一直在送到政府手里。1915年4月，省立法会否决了一个由官员和非官员组成的混合委员会，出席的16名非官员议员中有12人投了反对票。1916年12月在勒克瑙召开的国大党大会上，比哈尔的代表又提出一项决议，要求设立这样的委员会。普拉萨德记载，占巴兰佃户派来的拉杰库马尔·舒克拉（Rajkumar Shukla）为此发言，这也许是国大党第一次听到佃户亲口讲述佃户的冤屈。甘地当时在营地里，没有发言。「我不亲眼看到实际情况，就无法发表意见。」他对提出决议的律师布拉吉基绍尔·普拉萨德（Brajkishore Prasad）说。决议一致通过。

据甘地自己的讲述，舒克拉跟着他去了坎普尔、他在艾哈迈达巴德的静修处，以及加尔各答。按普拉萨德记的日期，舒克拉于1917年2月27日又写了信，甘地4月3日发电报约他在加尔各答见面，两人于4月9日动身去巴特那。4月13日在穆扎法尔布尔，蒂尔胡特专区专员L. F. 莫尔斯黑德（L. F. Morshead）劝甘地离开。地方官W. B. 海科克（W. B. Heycock）报告说，4月15日下午，甘地抵达了莫蒂哈里。

离境令

第二天早晨，他骑着大象出发，前往一个据说有佃户受到虐待的村庄。警官追上了他，送达了海科克依据《刑事诉讼法》第144条发出的通知，这一条授予地方官禁止某人进入某地的权力。通知命令甘地「搭乘下一班可乘的火车」离开该县。附在后面的莫尔斯黑德的信说，他听说甘地的目的「更像是煽动，而不是真心实意地寻求了解情况」。

甘地当天回复，说自己不能离开，并将接受处罚。4月17日，一份依据《印度刑法典》第188条（违抗公务员的命令）的传票随之而来。

4月18日，数千名佃户在院子里等候，约有2,000人跟着他进了法庭，把门上的玻璃挤碎了。他没有请律师。他的陈述说，他是「应一份迫切的邀请」而来，帮助那些说种植园主对他们不公的佃户，而他无法服从这一命令，除非「违背我对我为之而来的那些人的责任感」。他说，他会「毫无怨言地接受违抗命令的处罚」，因为他无视这道命令，是「出于对我们存在的更高法则，即良知之声的服从」。

被问到是否认罪，他说认罪。海科克当天写信给莫尔斯黑德，说甘地「已经认罪」，并在附言中说，甘地宁愿坐牢，也不肯付哪怕一安那的罚款。普拉萨德补充说，地方官提出，只要甘地离开并保证不再回来，就撤销此案，甘地拒绝了。宣判推迟到4月21日星期六。

从通知到退让只有四天

副总督爱德华·盖特爵士（Sir Edward Gait）当时在普里。4月19日，他的政府发电报，对莫尔斯黑德「在一件必然会成为轰动案件的事情上」，没有事先征求副总督的意见就行动表示遗憾，并称「应当劝告地方官撤回第144条下的命令」。首席秘书H. 麦克弗森（H. McPherson）4月20日写道，莫尔斯黑德「要求甘地先生出示证件是错了」，这道命令「是越权的」（ultra vires），即超出了地方官的法律权限。麦克弗森补充说，甘地「就将显得对地方官员取得了一次胜利」，副总督认为这无法避免。莫尔斯黑德当天回复，说自己的行动「不合适」。

钱德拉和他的合著者写道，印度政府命令地方政府退让。比哈尔政府档案中印出的电报显示，德里在4月18日要求提交一份简要报告，比哈尔在4月19日告诉德里，它已经建议撤回命令。普拉萨德说，撤回的消息在4月20日晚7点左右传到。

甘地发电报联系的人当中，有马丹·莫汉·马拉维亚（Madan Mohan Malaviya），他表示愿意前来，普拉萨德写道，甘地告诉他现在还不需要。4月21日，马拉维亚致电盖特，说他确信已经下令撤回，并称对甘地的待遇「极为可悲」。普拉萨德说，几乎所有印度报纸都批评了专员。甘地后来把这一事件称为全国「第一堂公民不服从的直接实物教学」。

陈述、志愿者，以及一个变动的数字

甘地对前来帮忙的比哈尔律师们说，他需要文书和翻译，因为他读不了凯提文（Kaithi）和乌尔都文的文件。布拉吉基绍尔·普拉萨德、阿努格拉哈·纳拉扬·辛哈（Anugrah Narayan Sinha）、J. B. 克里帕拉尼和其他人记录陈述。拉金德拉·普拉萨德在开庭那天下午3点抵达莫蒂哈里，加入了他们。甘地写道，每一位农民都要受到盘问，凡是答不上来的就被排除，而且总有一名刑事调查局（CID）的官员在场。

数字在变。5月13日，甘地告诉政府，已有近4,000名佃户接受询问，5月30日他又说他手里有「7,000多份」陈述。普拉萨德说，到6月12日工作停止时，已记录了8,000多份完整的陈述，来自850个村庄，指控60家工厂。现存证词的编辑们给出的数字是，4月16日至6月13日之间为7,000份。钱德拉和他的合著者所重复的8,000，是普拉萨德的数字。

一个六人委员会

种植园主想要他走，6月8日，加尔各答的欧洲人协会致函政府，敦促把他赶走。盖特已经在6月4日至6日与甘地的会谈中，同意设立一个调查机构，由甘地担任成员。甘地附条件地接受了：他可以与同事商量，继续做佃户的代言人，如果不满意，可以自由地给他们提建议。6月10日的决议任命F. G. 斯莱（F. G. Sly）为主席，成员有L. C. 阿达米（L. C. Adami）、D. J. 里德（D. J. Reid，立法会中的种植园主代表）、G. 雷尼（G. Rainy）、拉贾·哈里哈尔·普拉萨德·纳拉扬·辛格（Raja Harihar Prasad Narayan Singh）和甘地。后来因病，巴纳利（Banaili）的拉贾基尔蒂亚南德·辛格（Raja Kirtyanand Singh）接替了这位拉贾。委员会从7月17日起举行了八次公开会议，听取了19名证人的证词，舒克拉也在其中，并视察了八家工厂。

10月3日，六人全体签署的报告称，廷卡提亚制「在一些重要方面存在根本缺陷」，理由是价格固定、工厂挑选地块，以及低薪下属的严密监督。它希望以法律废除这一制度，今后种植靛蓝都应以不超过三年的自愿合同进行。它宣布阿布瓦布为非法。关于沙拉贝希，它记录了甘地与经理希尔（Hill）、诺曼（Norman）和欧文（Irwin）9月29日在兰契签署的一项协议，莫蒂哈里和皮普拉的增租减少26%，图尔考利亚减少20%。关于塔万，它建议通过贝蒂亚领地把25%退还给佃户，如果租约是新近的，则全部退还。基尔蒂亚南德·辛格对其中一项建议持异议，即关于征税官惩处阿布瓦布的权力。10月6日，盖特的立法会大体接受了这份报告。

五十、四十，还是二十五

一个著名的故事说，甘地向种植园主要求退还50%，最后接受了25%。路易斯·费舍尔（Louis Fischer）在NCERT印在十二年级教科书里的节选中讲了这个故事。他说，种植园主本以为会被要求全额退还，甘地要的是一半，而种植园主一方的人，用传教士J. Z. 霍奇（J. Z. Hodge）的话说，提出了25%，「甘地先生出乎意料地信了他的话」。钱德拉和他的合著者也说，他接受了25%的退款，因为即便如此，也已经损伤了种植园主的威望。

印行的会议记录显示的是另一种讨价还价。8月11日，里德提议把沙拉贝希按一个固定的百分比削减，比如25。第二天，欧文和诺曼说25是他们的底线，希尔说是20，而甘地说他不能接受25。8月13日，他在信中说自己「只准备接受削减40%」。基尔蒂亚南德·辛格写道，甘地「显然认为减免25%根本无济于事」。比哈尔政府档案里的委员会文件，没有记录关于塔万退款要求50%的说法。

欧文在10月7日写信给报纸，说他同意沙拉贝希减25%，前提是塔万不受触动，而退款会让他花掉80,000卢比。里德回复说，他在贝蒂亚已经把25%退款的事告诉了欧文。12月6日，比哈尔政府告诉德里，另外两名种植园主并没有误解，因此「欧文先生的指控被证明是不真实的」。

1918年的法令，以及这是谁的运动

1917年11月29日提出《占巴兰土地法案》时，行政委员会成员威廉·莫德（William Maude）说，「祸根在于廷卡提亚制」。种植园主协会要求里德辞去席位，因为他签署了报告，他辞职了。盖特对总督说，种植园主推动了一项修正案，想把廷卡提亚制再保留两年半，但立法会在1918年3月4日以特别委员会拟定的形式通过了法案。总督的批准在4月26日的一封信中表示。

据普拉萨德的概括，这项法令使任何规定土地要留作某种特定作物的条件无效，把沙拉贝希削减20%或26%，并把交付固定重量作物的合同限制在三年以内。贝蒂亚领地退还了18家工厂收取的160,301卢比塔万（约16万卢比），但领地以外的村庄，则什么也追不回来。

甘地的《自传》称舒克拉是一个「无知、淳朴，但意志坚定的农民」。苏米特·萨卡尔称他是一个「富裕的农民兼小放债人」，穆罕默德·萨贾德（Mohammad Sajjad）则指出，舒克拉自己在证词里就是这么说的。萨卡尔写道，甘地的介入对于把地方问题提升到全印度政治的层面是不可或缺的，但证据显示，不满早已存在。他引用了雅克·普什帕达斯（Jacques Pouchepadass）的说法「来自农村群众自己的向上压力」。按萨卡尔概述的普什帕达斯的分析，关键的中间人是较富裕的农民、放债人、商人和乡村教师，而不是小镇上的律师和大学教师克里帕拉尼，后者就是朱迪思·布朗（Judith Brown）所称的甘地的「转包人」。

钱德拉和他的合著者把占巴兰、艾哈迈达巴德和凯达视为甘地后来带上全国舞台的那种方式的示范，食盐长征则在十三年之后。这类运动对结束英国统治有多大分量，另一篇文章里有争论。

现存证词的编辑们，沙希德·阿明（Shahid Amin）、特里迪普·苏赫鲁德（Tridip Suhrud）和梅加·托迪（Megha Todi）写道，「那个时代的农民不写字，他们是被人写的」。萨贾德在《印度论坛》（The India Forum）上评论他们的第一卷时说，甘地的叙述从未提到农民组织者皮尔·穆罕默德·穆尼斯（Pir Mohammad Munis），普拉萨德也只是吝啬地承认了他，甘地、普拉萨德和克里帕拉尼没有一个人提到巴塔赫·米扬·安萨里（Batakh Miyan Ansari），甘地开办的学校在1917年之后就关门了。萨卡尔同样发现，到1918年5月，仍在活动的村一级工作人员只有三位。原计划八卷的第一卷，于2022年由纳瓦吉凡信托（Navajivan Trust）和印度国家档案馆出版。