اكتمل الرباعي الذهبي بطول 5,846 كم بحلول ديسمبر 2012، ونمت الطرق السريعة الوطنية في الهند من 91,287 كم في 2014 إلى 146,572 كم بحلول فبراير 2026

الرباعي الذهبي حلقة من الطرق السريعة الوطنية بأربعة مسارات وستة، طولها 5,846 كم، تربط دلهي ومومباي وتشيناي وكولكاتا. ويدرج المسح الاقتصادي 2012-13، مستندا إلى بيانات وزارة النقل البري والطرق السريعة، الكيلومترات الـ5,846 كلها مكتملة حتى ديسمبر 2012. وكانت شبكة الطرق السريعة الوطنية كلها 91,287 كم في مارس 2014، وبلغت 146,572 كم في رد الوزير الكتابي على راجيا سابها الذي نشره مكتب الإعلام الصحفي في 4 فبراير 2026.

أربع مدن ومشروع واحد وفاتورة بأسعار 1999

كان الرباعي الذهبي، ويُختصر عادة إلى GQ، المرحلة الأولى من مشروع تطوير الطرق السريعة الوطنية (NHDP). وأدارته هيئة الطرق السريعة الوطنية في الهند (NHAI)، وهي هيئة قانونية تتبع وزارة الطرق. وعرض المسح الاقتصادي 2002-03 الخطة: نحو 5,846 كم للرباعي الذهبي، وفوقها نحو 7,300 كم من ممرات الشمال والجنوب والشرق والغرب، أحدها من سريناغار إلى كانياكوماري والآخر من سيلشار إلى بوربندر. وقُدّرت كلفة المشروع كله بـ54,000 كرور روبية بأسعار 1999، منها 30,300 كرور للرباعي الذهبي.

وتؤرخ المصادر البداية تأريخا مختلفا. فيقول مسح 2001-02 إن NHDP “أُطلق قبل ثلاث سنوات”. ويقول مسح 2003-04 إنه إذا عُدّ 1998-99 العام الأول للمشروع، فقد بلغ الإنفاق الرأسمالي لـNHAI 0.33 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول السنة السادسة. ويقول مسح 2002-03 إن المرحلة الأولى نفسها بدأت في ديسمبر 2000. وتورد الخدمة الاقتصادية الهندية التابعة لحكومة الهند عام 1998 لإطلاق البرنامج.

وجاء المال من رسم على الوقود ومن الرسوم على الطرق. فيسجل مسح 2001-02 رسما قدره روبية واحدة على لتر البنزين والديزل، مدعوما بقانون صندوق الطرق المركزي الذي أُقر في ديسمبر 2000. ويقدّر مسح 2002-03 تمويل المرحلة الأولى بـ55.6 في المئة من الرسم والاقتراض من السوق، و26 في المئة من مساعدات خارجية، و6.3 في المئة من الشركات ذات الغرض الخاص التابعة لـNHAI، و12 في المئة من الدفعات السنوية ورسوم المرور. ويضيف مسح 2007-08 قروضا من البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي وبنك اليابان للتعاون الدولي.

ولطريق طويل أنشأته الدولة سابقة. فطريق شير شاه سوري، الذي نتناوله في مقالنا عنه، امتد من سونارغاون في البنغال إلى لاهور ثم ملتان، بحسب بانغلابيديا، ومدّه البريطانيون إلى بيشاور وسمّوه الطريق الجذعي الكبير (Grand Trunk Road). أما الرباعي الذهبي فتصميم مختلف: حلقة تربط أربع حواضر، تُموَّل برسم على الوقود وبالرسوم.

من 1,020 كم إلى 5,846 كم

عدّ المسح الاقتصادي لعام 2001-02 من الرباعي الذهبي 1,020 كم موسّعة إلى أربعة مسارات، و3,761 كم قيد التنفيذ، مع ترسية عقود لـ1,170 كم أخرى. وتوقع أن ينتهي الرباعي الذهبي بحلول 2003. وبحلول 31 مارس 2004، بحسب مسح 2003-04، اكتمل 3,200 كم من NHDP كله، معظمها على الرباعي الذهبي، وكان متوقعا أن يكتمل الرباعي الذهبي في معظمه بحلول ديسمبر 2004.

ويعطي مسح 2007-08 العلامة التالية: اكتمل 5,629 كم من الكيلومترات الـ5,846، أي 96 في المئة، حتى 30 نوفمبر 2007. ويسمّي ما أبطأ العمل: التأخر في الاستحواذ على الأراضي وإزالة المنشآت، ونقل المرافق، ومشاكل النظام العام في بعض الولايات، وضعف أداء بعض المقاولين. وقال المسح إن أثر الـ96 في المئة المنجزة في الاقتصاد كان ظاهرا.

ثم تختم جداول الوزارة نفسها الحصيلة. ففي المسح الاقتصادي 2011-12 يظهر اكتمال 5,831 كم من الرباعي الذهبي بأربعة مسارات أو ستة حتى ديسمبر 2011، و15 كم قيد التنفيذ. وفي مسح 2012-13 يظهر صف ديسمبر 2012 اكتمال 5,846 كم ولا شيء قيد التنفيذ على الرباعي الذهبي. ويسمّي كل مسح وزارة النقل البري والطرق السريعة مصدرا.

ونظرت دراسة واحدة فيما فعله الطريق المكتمل للمصانع. فقد قارن إيجاز غاني وآرتي غروفر غوسوامي ووليام كير، في ورقة عمل صدرت عن NBER في نوفمبر 2012، بين المقاطعات بحسب بعدها عن الطريق السريع. ووجدوا أن المقاطعات التي تبعد حتى 10 كم عن الرباعي الذهبي، خارج المدن المحورية الكبرى، سجلت معدلات أعلى من المصانع الجديدة ومكاسب في إنتاجية المصانع، بينما لم تسجل ذلك المقاطعات التي تبعد من 10 إلى 50 كم. أما ممر الشمال والجنوب والشرق والغرب، الذي خُطط لتحسيناته معه وتأخرت، فلم يُظهر في بياناتهم أثرا مماثلا.

طول الطرق السريعة قبل 2014 وبعدها

قدّر المسح الاقتصادي 2001-02 الطرق السريعة الوطنية بنحو 58,112 كم، وقدّرها مسح 2007-08 بـ66,754 كم. ويعطي رد 4 فبراير 2026 رقم 91,287 كم لمارس 2014 و146,572 كم الآن. وبين الرقمين يعطي بيان صادر في 2 أبريل 2021 رقم 137,625 كم حتى 20 مارس 2021. وكانت مراجعة نهاية العام في 30 ديسمبر 2025 تذكر 146,560 كم، ويقول بيان 14 يونيو 2026 إن الشبكة نمت إلى أكثر من 146,572 كم في 2025-26. وتصف الوزارة ذلك بأنه زيادة نحو 61 في المئة على 2014.

ونمت حصة الطريق العريض أسرع من المجموع. فقدّر مسح 2007-08 الطرق بأربعة مسارات أو أكثر بـ13 في المئة من طول الطرق السريعة الوطنية، وقدّرها مسح 2012-13 بـ25 في المئة. وتحصي الوزارة الطرق السريعة بأربعة مسارات فأكثر، ومعها الطرق السريعة المحكومة الوصول، بـ18,371 كم في 2014 و48,568 كم في رد فبراير 2026، بزيادة 2.6 مرة. وانخفضت الطرق ذات المسارين أو أقل من 30 في المئة من الشبكة في 2014 إلى 9 في المئة. وأعطت مراجعة نهاية العام في ديسمبر 2025 رقم 43,512 كم لما بأربعة مسارات فأكثر، ولا يفسر أي من البيانين الفرق. كما لا يبيّن البيانان كم من الزيادة في الطول طريق جديد وكم منها طرق قائمة أُدخلت في شبكة الطرق السريعة الوطنية.

ويستشهد رد فبراير 2026 بدراسة للمعهد الهندي للإدارة في بنغالورو عن مشاريع الطرق السريعة من 2014 إلى 2022. وكما تلخصها الوزارة، انخفض زمن النقل بين المصانع ومورّديها 9.19 في المئة في المقاطعات التي نالت مشاريع طرق سريعة، مقارنة بمقاطعات مماثلة لم تنلها، وارتبط كل روبية أُنفقت على الطرق السريعة بزيادة قدرها 3.2 روبية في الناتج المحلي الإجمالي. وهذه أرقام تلخيص الوزارة، لا نص الدراسة.

الكيلومترات المنجزة يوميا، سنة بعد سنة

تحمل مراجعة نهاية العام 2025 للوزارة جدولا سنويا لإنشاء الطرق السريعة الوطنية. ففي 2014-15 يظهر إنجاز 4,410 كم، أي 12.1 كم في اليوم. وتقرأ السنوات الأربع التالية 6,061 كم (16.6 في اليوم) و8,231 كم (22.6) و9,829 كم (26.9) و10,855 كم (29.7 في 2018-19). وسنة الذروة هي 2020-21، بـ13,327 كم و36.5 كم في اليوم. وفي السنوات اللاحقة من الجدول 12,349 كم في 2023-24 (33.83 في اليوم) و10,660 كم في 2024-25 (29.21 في اليوم).

ويعطي بيان 14 يونيو 2026 رقم 11.6 كم في اليوم لـ2013-14 ونحو 34 كم في اليوم في 2025، دون أن يقول هل يقصد بـ2025 السنة الميلادية أم سنة مالية. ووصف بيان 2 أبريل 2021 عام 2020-21 بأنه رقم قياسي عند 37 كم في اليوم، مقابل 36.5 في الجدول اللاحق. وفي السنة الجارية الجدول جزئي: 4,612 كم، بمعدل 17.06 كم في اليوم، حتى نوفمبر 2025. ويقول رد 4 فبراير 2026 إن 57,125 كم من الطرق السريعة الوطنية أُنجزت في السنوات الخمس الأخيرة.

بهاراتمالا استوعبت أعمال NHDP غير المنتهية

وافقت اللجنة الوزارية للشؤون الاقتصادية على المرحلة الأولى من بهاراتمالا باريوجانا (Bharatmala Pariyojana) في أكتوبر 2017. ويصف بيان 14 يونيو 2026 ممرات طرق سريعة وطنية بطول 34,800 كم بنفقات قدرها 5.35 لاخ كرور روبية. ويذكر أنه حتى مارس 2026 كانت المشاريع التي تغطي 26,425 كم قد رُسّيت و22,590 كم قد أُنجزت. ويضيف تدقيق المراقب والمدقق العام أن الكيلومترات الـ34,800 تشمل نحو 10,000 كم من أعمال NHDP المتبقية، فحملت بهاراتمالا البرنامج السابق إلى الأمام. ويظهر جدول مراجعة نهاية العام حتى 30 نوفمبر 2025 مبلغ 6,758 كم من “أعمال الطرق المتبقية ضمن NHDP”، اكتمل منها 5,633 كم، ومكوّنا للطرق السريعة المحكومة الوصول بطول 2,422 كم اكتمل منه 1,994 كم.

وقُدّم تدقيق المراقب والمدقق العام، التقرير رقم 19 لعام 2023، في 10 أغسطس 2023. ويسجل ارتفاع وتيرة الإنشاء ضمن بهاراتمالا من 1.04 كم في اليوم في 2018-19 إلى 12.37 كم في اليوم في 2022-23. وحتى 31 مارس 2023 عدّ 26,316 كم رُسّيت، أي 75.62 في المئة من الطول المعتمد، و13,499 كم اكتملت، أي 38.79 في المئة. ووجد المدققون أيضا أن الكلفة المدنية المصرّح بها بلغت 23.89 كرور روبية للكيلومتر مقابل 13.98 كرور معتمدة، وعزوا ذلك إلى تغيّر النطاق وإلى مواصفات أغنى، ولم يجدوا مجمع لوجستيات متعدد الوسائط أُنشئ حتى مارس 2023. وتقول مراجعة نهاية العام إن شبكة من 35 مجمعا كهذا مخططة، بنحو 46,000 كرور روبية. أما ناقل الشحن الآخر بعيد المدى فنتناوله في مقالنا عن كهربة السكك الحديدية.

الطرق السريعة المحكومة الوصول: 93 كم في 2014 و3,052 كم في 2026

يقدّر رد فبراير 2026 الطرق السريعة المحكومة الوصول العاملة، وهي التي لا تسمح بالدخول والخروج إلا عند نقاط محددة، بـ3,052 كم، ارتفاعا من 93 كم في 2014. والفكرة أقدم من 2014. فيسجل مسح 2007-08 موافقة الحكومة على 1,000 كم من الطرق السريعة المحكومة الوصول كليا ضمن المرحلة السادسة من NHDP.

ويخطط لطريق دلهي-مومباي السريع بنحو 1,386 كم ونحو 1 لاخ كرور روبية، بحسب بيان يونيو 2026. وقد افتُتح أول مقطع مكتمل منه، وهو مقطع دلهي-داوسا-لالسوت بطول 246 كم، في 12 فبراير 2023 بكلفة تجاوزت 12,150 كرور روبية، وقال مكتب الإعلام الصحفي إنه سيخفض الرحلة من دلهي إلى جايبور من خمس ساعات إلى نحو ثلاث ساعات ونصف. وتبعه مقطع فادودارا-بهاروش بطول 87 كم في 22 فبراير 2024. وافتُتح مقطعان في غوجارات، بطول 36 كم و27.5 كم، في 5 يونيو 2026.

وتحمل ممرات أخرى تواريخ وأزمنة من البيان نفسه. فقد افتُتح طريق بنغالورو-ميسورو السريع بطول 118 كم في 12 مارس 2023 وخفّض الرحلة من نحو ثلاث ساعات إلى نحو 75 دقيقة. وافتُتح ممر دلهي-ديهرادون الاقتصادي بطول 213 كم في 14 أبريل 2026 بكلفة 12,000 كرور روبية، وانخفضت الرحلة فيه من أكثر من ست ساعات إلى نحو ساعتين ونصف. ويشمل ممرا علويا للحياة البرية بطول 12 كم قرب متنزه راجاجي الوطني. ويضع رد فبراير 2026 هدفين: 18,000 كم من الطرق السريعة المحكومة الوصول العاملة بحلول 2028-29 و26,000 كم مرسّاة بحلول 2032-33.

FASTag ومحطات الرسوم

سجّل المسح الاقتصادي 2012-13 قرارا حكوميا بإدخال تحصيل الرسوم الإلكتروني القائم على تحديد الهوية بالترددات الراديوية السلبي. وفي منتصف ليل 15 و16 فبراير 2021 أصبح كل مسار في كل محطة رسوم على طريق سريع وطني مسار FASTag، بحسب مراجعة نهاية العام. وتقول إن أكثر من 11.73 كرور بطاقة FASTag أُصدرت حتى نوفمبر 2025. وفي 2025-26 حتى نوفمبر كان المتوسط اليومي نحو 184 كرور روبية محصّلة ونحو 120 لاخ معاملة إلكترونية في محطات رسوم الطرق السريعة الوطنية.

ويتتبع الجدول نفسه منظومة الرسوم الأوسع. فقد كان طول الطرق الخاضعة للرسوم 26,067 كم في 2018-19 و52,748 كم في 2024-25. وارتفعت رسوم المستخدمين المحصّلة في محطات الرسوم من 25,164.50 كرور روبية إلى 61,408.15 كرور روبية على امتداد تلك السنوات، وحُصّل 44,238.96 كرور روبية حتى نوفمبر 2025 في 2025-26.

وتدرج مراجعة نهاية العام أيضا تصريحا سنويا قائما على FASTag للمركبات غير التجارية، بـ3,000 روبية لـ200 عبور لمحطات الرسوم. وحتى نوفمبر 2025 باعت الوزارة 36.13 لاخ تصريح وحصّلت 1,084 كرور روبية. وقررت إضافة تحصيل رسوم بلا حواجز بكاميرات لوحات الأرقام على مقاطع مختارة.