पुदुच्चेरी हे इतर तीन राज्यांमध्ये पसरलेले चार पूर्वीचे फ्रेंच भूभाग आहेत, तिथे पहिली विधानसभा १९६४ मध्ये निवडली गेली, ते राष्ट्रपती निवडणुकीत मतदान करते आणि २०२४-२५ मध्ये त्याचे दरडोई उत्पन्न रु. ३,०९,७१३ झाले

पुदुच्चेरी केंद्रशासित प्रदेश हा ४९० चौरस किलोमीटरचा भूभाग आहे आणि तो चार किनारी प्रदेशांत विभागलेला आहे: पुदुच्चेरी, करैकल, माहे आणि यानम. प्रत्येकाला दुसऱ्या राज्याची सीमा लागते. प्रदेशाचे स्वतःचे सांख्यिकी कार्यालय असलेले अर्थ व सांख्यिकी संचालनालय सांगते की पुदुच्चेरी आणि करैकल यांना तमिळनाडूची सीमा लागते, माहेला केरळची आणि यानमला आंध्र प्रदेशची. २०११ च्या जनगणनेत १२,४७,९५३ लोक मोजले गेले. प्रदेश स्वतःची विधानसभा निवडतो, असे करणाऱ्या तीन केंद्रशासित प्रदेशांपैकी एक, दिल्ली आणि जम्मू व काश्मीर हे इतर दोन, आणि त्याचे निवडून आलेले सदस्य भारताच्या राष्ट्रपतींसाठी मतदान करतात. त्याच कार्यालयाच्या मते २०२४-२५ मध्ये त्याचे दरडोई उत्पन्न रु. ३,०९,७१३ होते.

चार फ्रेंच वसाहतींचा एक प्रदेश कसा झाला

फ्रेंच ईस्ट इंडिया कंपनीला १६७३ मध्ये पाँडिचेरी येथे वसाहत करण्याचा हक्क मिळाला, आणि संचालनालयाचा इतिहास सांगतो की १६७४ मध्ये फ्रांस्वा मार्टँ याची पहिला गव्हर्नर म्हणून नियुक्ती झाली. १७२० ते १७३८ दरम्यान फ्रेंचांनी माहे, यानम आणि करैकल मिळवले. संचालनालयाच्या नोंदीनुसार, ब्रिटिशांनी भारताच्या बहुतेक भागावर ताबा मजबूत केला तेव्हा त्यांनी या वसाहती आणि चंद्रनगर फ्रान्सकडेच राहू दिले.

१९४७ नंतर भारत आणि फ्रान्स यांनी वसाहतींतील लोकांना निर्णय घेऊ दिला. १८ ऑक्टोबर १९५४ रोजी पुदुच्चेरीजवळच्या कीळूर गावात निवडून आलेले प्रतिनिधी भेटले आणि १७८ पैकी १७० जणांनी भारतात सामील होण्यासाठी मतदान केले, असे ऑल इंडिया रेडिओने २०२६ च्या वर्धापनदिनी वृत्त दिले. संचालनालय प्रशासनाच्या हस्तांतराची तारीख १ नोव्हेंबर १९५४ सांगते. त्या तारखेला प्रत्यक्ष हस्तांतर (de facto transfer) म्हणतात, म्हणजे व्यवहारात भारत प्रदेश चालवत होता.

कायदेशीर हस्तांतर, म्हणजे de jure हस्तांतर, याला जास्त वेळ लागला. पुदुच्चेरी (प्रशासन) कायदा, १९६२ सांगतो की सुपूर्दगीचा तह २८ मे १९५६ रोजी पूर्ण झाला आणि १६ ऑगस्ट १९६२ ही “नियत तारीख” ठरवतो, म्हणजे तह अंमलात आल्याची तारीख. चौदाव्या घटनादुरुस्तीने पुदुच्चेरीला संविधानाच्या पहिल्या परिशिष्टात जोडले, १६ ऑगस्ट १९६२ पासून प्रभावी, आणि कलम २३९A घातले, जे २८ डिसेंबर १९६२ पासून अंमलात आहे. पाँडिचेरी (नाव बदल) कायदा, २००६ ने १ ऑक्टोबर २००६ पासून नाव Puducherry (पुदुच्चेरी) केले, तोपर्यंत प्रदेशाचे नाव Pondicherry (पाँडिचेरी) असे लिहिले जात असे. दुसऱ्या वसाहतवादी सत्तेचा भारतातील शेवटचा भूभाग कसा मार्गी लागला हे १९६१ मधील गोव्याची कहाणी दाखवते.

त्याचा कारभार कसा चालतो

कलम २३९A संसदेला पुदुच्चेरीसाठी विधिमंडळ, मंत्रिपरिषद किंवा दोन्ही निर्माण करू देते, आणि केंद्रशासित प्रदेश सरकार कायदा, १९६३ ने ते केले. कलम ३ थेट निवडणुकीने भरल्या जाणाऱ्या ३० जागा देते आणि केंद्र सरकारला सरकारी नोकर नसलेले आणखी तीन सदस्य नामनिर्देशित करू देते. विधानसभेचा कार्यकाळ, आधी विसर्जित झाली नाही तर, पाच वर्षांचा असतो (कलम ५). संचालनालयाच्या मतदारसंघ तक्त्यानुसार ३० पैकी पाच मतदारसंघ अनुसूचित जातींसाठी राखीव आहेत. कायद्याचा बहुतेक भाग पुदुच्चेरीमध्ये १ जुलै १९६३ रोजी अंमलात आला, आणि ऑल इंडिया रेडिओ १९६४ हे पहिल्या विधानसभा निवडणुकीचे वर्ष असल्याचे सांगतो.

तीन नामनिर्देशित जागांबाबत सर्वोच्च न्यायालयाने ६ डिसेंबर २०१८ रोजी के. लक्ष्मीनारायणन विरुद्ध भारत सरकार (K. Lakshminarayanan v. Union of India) या प्रकरणात निर्णय दिला. कलम ३(३) नामनिर्देशनाचा अधिकार केंद्र सरकारला देते, असे न्यायालयाने ठरवले. मुख्यमंत्र्यांची संमती आवश्यक ठरवणारी कोणतीही प्रस्थापित प्रथा न्यायाधीशांना आढळली नाही, आणि नामनिर्देशित सदस्य निवडून आलेल्यांप्रमाणेच मतदान करतात, अंदाजपत्रक आणि अविश्वास ठरावांवरही, कारण कलम १२(१) उपस्थित सर्व सदस्य मोजते, असे त्यांनी ठरवले.

मतदारांनी १६ वी विधानसभा ९ एप्रिल २०२६ रोजी निवडली, मतमोजणी ४ मे रोजी झाली. अंतिम निवडणूक आयोगाच्या आकड्यांचा हवाला देऊन ऑल इंडिया रेडिओने ८९.८७ टक्के मतदानाचे वृत्त दिले, जे १९६४ मधील पहिल्या विधानसभा निवडणुकीपासून प्रदेशातील सर्वाधिक आहे.

कार्यकारी यंत्रणा दोन स्तरांवर चालते. प्रशासनप्रमुख नायब राज्यपाल असतात, कलम २३९ अंतर्गत राष्ट्रपतींनी नेमलेले, आणि ते राज निवासात राहतात, जे फ्रेंच गव्हर्नरचा पूर्वीचा राजवाडा आहे. १९६३ च्या कायद्याचे कलम ४४ मुख्यमंत्र्यांच्या अध्यक्षतेखाली मंत्रिपरिषद स्थापन करते, जी विधानसभा ज्या विषयांवर कायदे करू शकते त्यांवर त्यांना सल्ला देते. परिषद विधानसभेला सामूहिकरीत्या जबाबदार असते (कलम ४५). नायब राज्यपाल आणि मंत्री यांच्यात एखाद्या बाबतीत मतभेद झाले तर ते ती बाब निर्णयासाठी राष्ट्रपतींकडे पाठवतात.

विधानसभा राज्य सूची किंवा समवर्ती सूचीतील कोणत्याही विषयावर, केंद्रशासित प्रदेशाला लागू होईल तितक्या प्रमाणात, कायदे करू शकते (कलम १८), पण संसदेचे स्वतःचे अधिकार अबाधित राहतात. कर लावणाऱ्या, पैसे विनियोजित करणाऱ्या किंवा संचित निधीला स्पर्श करणाऱ्या विधेयकाला प्रशासकाची शिफारस लागते (कलम २३), आणि वार्षिक आर्थिक विवरण “राष्ट्रपतींच्या पूर्व मान्यतेने” विधानसभेसमोर ठेवले जाते (कलम २७). कलम २३९B अंतर्गत विधानसभेचे अधिवेशन चालू नसताना नायब राज्यपाल अध्यादेश काढू शकतात, पण केवळ राष्ट्रपतींच्या सूचनांनंतर. आठ केंद्रशासित प्रदेशांची तुलना हे दिल्ली आणि जम्मू व काश्मीरशी ताडून पाहते.

संसदेत प्रदेशाकडे एक लोकसभा जागा आहे, संपूर्ण प्रदेश एकच मतदारसंघ (कलम ४०), आणि चौथ्या परिशिष्टानुसार एक राज्यसभा जागा. संचालनालय दोन महसूल जिल्हे मोजते: पुदुच्चेरी, ज्यात माहे आणि यानम येतात, आणि करैकल. अपिले मद्रास उच्च न्यायालयात जातात, ज्याचे नाव १९६२ चा कायदा “मद्रास येथील उच्च न्यायालय” (the High Court at Madras) असे देतो.

अर्थव्यवस्था काय उत्पादन करते

संचालनालयाच्या सुधारित अंदाजानुसार पुदुच्चेरीचे सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन, म्हणजे प्रदेशात बनलेल्या वस्तू आणि सेवांचे एकूण मूल्य, २०२४-२५ साठी चालू किमतींनुसार रु. ५२,७७५.१७ कोटी आहे (सुमारे रु. ५२७.७५ अब्ज). २०२३-२४ च्या रु. ४८,६५८.३८ कोटींच्या तात्पुरत्या आकड्यापेक्षा ते ८.४६ टक्के जास्त होते. निव्वळ उत्पादन रु. ४८,५७६.३४ कोटी होते, आणि दरडोई उत्पन्न रु. २,९१,८९२ वरून रु. ३,०९,७१३ झाले.

उद्योग आणि सेवा यांचे प्राबल्य आहे. त्याच्या तक्त्यात रु. ४६,९८७ कोटींच्या एकूण मूल्यवर्धनापैकी द्वितीयक क्षेत्रातून, ज्यात उत्पादन येते, रु. १९,८९७ कोटी आणि सेवांतून रु. २३,९७६ कोटी दिसतात. tuput च्या गणितानुसार ते सुमारे ४२ आणि ५१ टक्के आहे. प्रदेशात ७७ मोठी, १९४ मध्यम आणि ९,२८९ लहान औद्योगिक एकके आहेत. २०२४ मधील पर्यटकांची संख्या २१,३७,६०९ आगमने होती, त्यापैकी १७,८१९ परदेशी.

नायब राज्यपालांनी २४ ऑगस्ट २०२६ रोजी १६ व्या विधानसभेला सांगितले, ऑल इंडिया रेडिओने वृत्त दिल्याप्रमाणे, की वाढ २०२०-२१ मधील उणे २.२१ टक्क्यांवरून २०२५-२६ मध्ये ८.१२ टक्क्यांवर गेली, आणि दरडोई उत्पन्न रु. ३,२३,७४५ आहे. २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक रु. १४,३०० कोटींचे आहे. प्रदेशाचा स्वतःचा महसूल रु. ७,८९०.४१ कोटी, म्हणजे सुमारे ५५ टक्के, असा अंदाजित आहे. आपत्ती निवारण निधीसह केंद्रीय सहाय्य रु. ३,५१७.८६ कोटी आहे, आणि भारत सरकारने रु. २,१४८.६९ कोटींच्या निव्वळ कर्जाला मंजुरी दिली. एप्रिलमधील निवडणुकीमुळे अंदाजपत्रक सादर होण्यापूर्वी विधानसभेने एप्रिल ते ऑगस्ट २०२६ या पाच महिन्यांच्याच खर्चाला मंजुरी दिली होती.

पुदुच्चेरीला वेगळे काय ठरवते

सुरुवात नकाशापासून. संचालनालय सांगते की पुदुच्चेरी प्रदेश ११ वेगळ्या तुकड्यांचा बनलेला आहे आणि माहे तीन तुकड्यांचा, त्यातील काही पूर्णपणे तमिळनाडू किंवा केरळने वेढलेले. २०११ मध्ये प्रति चौरस किलोमीटर २,५४७ लोकांसह हा तिसरा सर्वाधिक दाट लोकवस्तीचा राज्य किंवा केंद्रशासित प्रदेश होता, आणि त्याचे लिंग गुणोत्तर दर १,००० पुरुषांमागे १,०३७ महिला होते.

पुढे भाषा. पाँडिचेरी अधिकृत भाषा कायदा, १९६५ प्रशासक ठरवतील त्या तारखांपासून तमिळ ही अधिकृत कामकाजाची भाषा ठरवतो, त्यांना माहेसाठी मल्याळम आणि यानमसाठी तेलुगू निर्देशित करू देतो, आणि सर्वत्र इंग्रजीला परवानगी देतो. १९६३ चा कायदा जुन्या काळचे काहीतरी सांगतो: कलम ३४ म्हणते की विधानसभा वेगळा निर्णय घेईपर्यंत १९६३ पूर्वी ज्या कामांसाठी फ्रेंच वापरली जात असे त्याच कामांसाठी ती “अधिकृत भाषा म्हणून वापरली जात राहील”. १९६५ चा कायदा फ्रेंचचा उल्लेख करत नाही, आणि संचालनालयाच्या अधिकृत भाषांच्या यादीत ती नाही.

संविधानाचे कलम ५४ पुदुच्चेरीच्या निवडून आलेल्या विधानसभा सदस्यांना राष्ट्रपती निवडणाऱ्या निर्वाचक मंडळात मोजते, दिल्लीप्रमाणेच, सत्तराव्या घटनादुरुस्तीनुसार १ जून १९९५ पासून. निर्वाचक मंडळावरील लेख प्रत्येक सदस्याच्या मताचे मूल्य किती असते ते दाखवतो.

जुने शहर आपला फ्रेंच आराखडा जपून आहे. बुलेव्हार्ड टाउनमध्ये कालव्याने विभागलेले आणि रस्त्यांच्या जाळ्याने जोडलेले तमिळ आणि फ्रेंच भाग आहेत, आणि संचालनालय त्याचे वर्णन निर्धारित वारसा क्षेत्र असे करते. श्री अरविंद ४ एप्रिल १९१० रोजी डुप्लेक्स या फ्रेंच जहाजातून पाँडिचेरीला पोहोचले, आणि आश्रमाच्या वृत्तान्तानुसार जहाज भारतीय किनारा सोडताच त्यांना ब्रिटिश अधिकारक्षेत्राबाहेर नेले. त्यांचे जीवन आणि आश्रम वेगळे सांगितले आहेत. ऑरोव्हिलची स्थापना २८ फेब्रुवारी १९६८ रोजी मिरा अल्फासा, म्हणजे श्रीमाता, यांनी केली, १२४ देशांतील तरुण उपस्थित असताना, आणि त्याचा स्वतःचा परिचय १९६६, १९६८, १९७०, १९८३ आणि २०१७ मधील युनेस्कोच्या पाच समर्थन ठरावांची नोंद करतो. संसदेने १९८८ मध्ये ऑरोव्हिल फाउंडेशन कायदा संमत केला, आणि ही वसाहत आता शिक्षण मंत्रालयाखाली स्वायत्त प्रतिष्ठान म्हणून चालते. ऑक्टोबर २०२२ मध्ये तेथे ६० राष्ट्रीयत्वांचे ३,३०० रहिवासी होते.

पुढे काय

राज्याचा दर्जा हा खुला प्रश्न आहे. डीटी नेक्स्टने वृत्त दिले की १४ ऑगस्ट २०२४ रोजी विधानसभेने १५ आधीच्या ठरावांनंतर केंद्राला राज्याचा दर्जा मागणारा आणखी एक ठराव एकमताने संमत केला. वृत्त जोडते की विधानसभेतील विधेयकांना केंद्राची संमती लागते आणि केंद्रीय वित्त आयोगात प्रदेशाला स्थान नसणे ही प्रदेश सरकार तक्रार मानते. कलम ३ संसदेला कायद्याने नवे राज्य निर्माण करू देते, आणि त्याचे स्पष्टीकरण म्हणते की त्या अधिकारात “राज्य” मध्ये केंद्रशासित प्रदेशाचा समावेश होतो. त्याच स्पष्टीकरणानुसार, बाधित राज्याच्या विधिमंडळाकडे विधेयक पाठवणे आवश्यक करणाऱ्या परंतुकात हा शब्द केंद्रशासित प्रदेशाचा समावेश करत नाही. वृत्त केंद्राची भूमिका सांगत नाही.

दुसरा बदल एप्रिल २०२६ मध्ये प्रस्तावित झाला. १६ एप्रिल रोजी लोकसभेत मांडलेल्या केंद्रशासित प्रदेश कायदे (सुधारणा) विधेयक, २०२६ ने परिसीमन आयोगाला विधानसभेचा आकार किमान ३० ठरवू दिला असता, आणि परिसीमनानंतर नामनिर्देशित सदस्य पाच केले असते, त्यापैकी दोन महिला. पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च या विधेयकाला १७ एप्रिलपासून निष्प्रभ (infructuous) म्हणून नोंदवते, आणि ते संमत झालेले नाही. त्याचे उद्दिष्ट व कारणांचे निवेदन म्हणते की परिसीमनावरील संविधान (१३१ वी दुरुस्ती) विधेयकाला अनुसरण्यासाठी ते होते. लोकसभा जागांवरील लेख त्या विधेयकाबद्दल सांगतो.

वरील लोकसंख्या, घनता आणि लिंग गुणोत्तराचे आकडे २०११ च्या जनगणनेतील आहेत. जनगणना २०२७ ची घरयादी एप्रिल ते सप्टेंबर २०२६ दरम्यान चालली, आणि लोकसंख्या गणना फेब्रुवारी २०२७ मध्ये नियोजित आहे.