本地治里由散布在其他三个邦之间的四块前法属飞地组成，1964年选出第一届议会，参加总统选举，2024至2025年度人均收入达3,09,713卢比

本地治里中央直辖区的土地面积为490平方公里，分成四个沿海地区，即本地治里、卡赖卡尔、马埃和亚南，每一个都与另一个邦接壤。该区自己的统计机构，经济与统计局，称本地治里和卡赖卡尔与泰米尔纳德邦接壤，马埃与喀拉拉邦接壤，亚南与安得拉邦接壤。2011年人口普查统计的人口为12,47,953人。该区选举自己的议会，它与德里、查谟和克什米尔是三个选举议会的中央直辖区之一，其选举产生的议员参加印度总统的选举。据同一机构，其2024至2025年度的人均收入为3,09,713卢比。

四个法属殖民地如何成为一个区域

法国东印度公司于1673年获得在本地治里定居的权利，经济与统计局的历史称，弗朗索瓦·马丁（François Martin）于1674年被任命为首任总督。1720年至1738年间，法国人取得了马埃、亚南和卡赖卡尔。该局记载，英国人巩固对印度大部分地区的控制时，让法国保留了这些殖民地和金德讷格尔。

1947年之后，印度和法国同意让这些殖民地的人民自己决定。1954年10月18日，当选的代表在本地治里附近的村庄基祖尔（Keezhur）集会，178人中有170人投票赞成加入印度，印度全印广播电台在2026年纪念日时报道了这一点。该局把行政权的移交定在1954年11月1日。这一日期被称为事实移交，意思是印度在实际上管理该区。

法律上的移交，即法理移交，花了更长时间。《1962年本地治里（管理）法》（The Puducherry (Administration) Act, 1962）称，割让条约于1956年5月28日缔结，并把1962年8月16日定为“指定日”，即条约生效之日。第十四条修正案把本地治里加入宪法第一附表，自1962年8月16日起生效，并插入第239A条，自1962年12月28日起施行。该区原来拼写为 Pondicherry，直到《2006年蓬蒂切里（更改名称）法》（Pondicherry (Alteration of Name) Act, 2006）自2006年10月1日起把它改为 Puducherry。1961年果阿的故事说明了另一个殖民国家在印度的最后一块领土是如何了结的。

它如何治理

第239A条允许议会为本地治里设立立法机关、部长会议或两者，《1963年中央直辖区政府法》（Government of Union Territories Act, 1963）就这样做了。第3条规定30个议席由直接选举产生，并允许中央政府提名最多三名不是政府公务员的议员。除非提前解散，议会任期五年（第5条）。据该局的选区表，30个选区中有五个为表列种姓保留。该法大部分条款于1963年7月1日在本地治里生效，全印广播电台称1964年是第一次议会选举之年。

最高法院于2018年12月6日在 K. Lakshminarayanan 诉印度联邦案中就这三个提名议席作出裁决。它认为第3(3)条把提名的权力赋予中央政府。法官们认为没有形成的惯例要求首席部长同意，并认为被提名的议员与选举产生的议员一样有表决权，包括在预算和不信任动议上，因为第12(1)条把所有在场的议员都计算在内。

选民于2026年4月9日选出第16届议会，5月4日计票。全印广播电台援引选举委员会的最终数字报道，投票率为89.87%，是1964年第一次议会选举以来该区的最高值。

行政分两层运作。行政首脑是副总督，由总统依第239条任命，居住在拉杰尼瓦斯（Raj Nivas），即法国总督的旧宫邸。1963年法第44条设立了由一名首席部长领导的部长会议，就议会可以立法的事项向他提供建议。部长会议对议会共同负责（第45条）。如果副总督与部长们在某一事项上意见不一，他把该事项提交总统决定。

议会可以就邦单上或共同单上的任何事项立法，只要它适用于中央直辖区（第18条），但议会的权力保持不变。涉及征税、拨款或联合基金的法案，需要行政长官的建议（第23条），年度财务报表须“经总统事先批准”后提交议会（第27条）。依第239B条，议会不开会期间，副总督可以颁布法令，但须事先得到总统的指示。对八个中央直辖区的比较把这一点与德里、查谟和克什米尔作了对照。

在国会中，该区有一个人民院议席，整个区是一个单一选区（第40条），并依第四附表有一个联邦院议席。该局统计有两个收入县（revenue district）：本地治里（包括马埃和亚南）和卡赖卡尔。上诉到马德拉斯高等法院，1962年法称之为“马德拉斯的高等法院”。

经济生产什么

该局的修订估计称，本地治里2024至2025年度按现价计算的邦内生产总值，即该区所产商品和服务的总价值，为52,775.17 crore卢比（约5,277.5亿卢比）。这比2023至2024年度的临时数字48,658.38 crore卢比高出8.46%。净产值为48,576.34 crore卢比，人均收入从2,91,892卢比升至3,09,713卢比。

工业和服务业占主导。其表格显示，在46,987 crore卢比的总增加值中，第二产业（包括制造业）为19,897 crore卢比，服务业为23,976 crore卢比。按tuput的算术，约占42%和51%。该区有77家大型、194家中型和9,289家小型工业单位。2024年旅游人数为21,37,609人次，其中17,819人为外国游客。

副总督于2026年8月24日对第16届议会说，据全印广播电台报道，增长率已从2020至2021年度的负2.21%升至2025至2026年度的8.12%，人均收入为3,23,745卢比。2026至2027年度预算为14,300 crore卢比。该区自有收入估计为7,890.41 crore卢比，约占55%。包括灾害救济基金在内的中央援助为3,517.86 crore卢比，印度政府批准的净借款为2,148.69 crore卢比。由于4月的选举，在预算提出之前，议会只批准了五个月的支出，即2026年4月至8月。

本地治里的独特之处

先看地图。该局称，本地治里地区由11块互不相连的飞地组成，马埃由三块组成，有些完全被泰米尔纳德邦或喀拉拉邦包围。2011年，它是人口密度第三高的邦或中央直辖区，每平方公里2,547人，性别比为每1,000名男性对应1,037名女性。

其次是语言。《1965年本地治里官方语言法》（Pondicherry Official Languages Act, 1965）规定，自行政长官指定的日期起，泰米尔语用于官方用途，允许他指示在马埃使用马拉雅拉姆语、在亚南使用泰卢固语，并允许在全区使用英语。1963年法则有更早的规定：第34条规定，在议会另行决定之前，法语“继续作为官方语言使用”，用途与1963年之前相同。1965年法没有提到法语，该局的官方语言清单也没有列入法语。

宪法第54条把本地治里选举产生的议会议员计入选举总统的选举团，德里也一样，依第七十条修正案自1995年6月1日起。选举团一文说明了每名议员拥有多少票。

老城保留着法国式的布局。镇区大道（Boulevard Town）有被一条运河隔开的泰米尔街区和法国街区，由方格状的街道连接，该局称其为指定的遗产区。室利·奥罗宾多于1910年4月4日乘法国轮船迪普莱号（Dupleix）抵达本地治里，修道院的记述称，轮船一离开印度海岸，就使他脱离了英国的管辖。他的生平和修道院另文讲述。奥罗维尔由被称为“母亲”的米拉·阿尔法萨（Mirra Alfassa）于1968年2月28日创建，当时有来自124个国家的青年在场，它自己的介绍记录了联合国教科文组织的五项支持决议，分别在1966年、1968年、1970年、1983年和2017年。议会于1988年通过《奥罗维尔基金会法》，该镇现作为一个自治基金会，隶属教育部。2022年10月，它有来自60个国籍的3,300名居民。

接下来是什么

建邦是悬而未决的问题。DT Next报道，2024年8月14日，议会一致通过又一项决议，请求中央给予建邦地位，此前已有15项这样的决议。该报道补充说，议会中的法案需要中央同意，该区政府把自己没有被纳入中央财政委员会视为一项不满。第3条允许议会以法律组建新邦，其解释称，在这项权力中，“邦”包括中央直辖区。同一解释称，在要求把法案提交受影响的邦立法机关的但书中，该词不包括中央直辖区。该报道没有说明中央的立场。

2026年4月提出了第二项变动。4月16日在人民院提出的《中央直辖区法（修正）法案》（Union Territories Laws (Amendment) Bill, 2026）本会让划界委员会把议会规模定为不少于30个议席，并在划界之后把提名议员增至五名，其中两名为女性。PRS Legislative Research从4月17日起把该法案列为失效，它没有通过。其立法目的说明称，该法案本是为了跟随关于划界的宪法（第131条修正案）法案。关于人民院议席的文章介绍了那项法案。

上面的人口、密度和性别比数字来自2011年人口普查。2027年人口普查的住户列表于2026年4月至9月进行，人口统计定于2027年2月。