दीवची दिवसाची संपूर्ण वीज मागणी सौरऊर्जेवर भागते, असे केंद्रीय मंत्र्यांनी २०२५ मध्ये सांगितले, दोन केंद्रशासित प्रदेश विलीन करून २६ जानेवारी २०२० रोजी घडवलेल्या प्रदेशात

दीवची संपूर्ण दिवसाची विजेची मागणी सौरऊर्जेवर भागते, असे केंद्रीय नवीन आणि नूतनीकरणीय ऊर्जा मंत्र्यांनी २९ मे २०२५ रोजी सांगितले, आणि त्यांच्या भेटीच्या प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोच्या प्रकाशनाने क्षमता ११.८८ मेगावॉट दिली, ज्यात जमिनीवर ९ मेगावॉट आणि छतांवर २.८८ मेगावॉट आहे. दीव हा दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव या केंद्रशासित प्रदेशाच्या तीन जिल्ह्यांपैकी एक आहे, जो २६ जानेवारी २०२० रोजी अस्तित्वात आला, जेव्हा संसदेच्या एका विलीनीकरण कायद्याने दोन प्रदेश एक केले.

प्रदेशाचे स्वतःचे प्रशासन क्षेत्रफळ दादरा आणि नगर हवेलीचे ४९१ चौरस किलोमीटर, दमणचे ७२ आणि दीवचे ४०, एकूण ६०३ सांगते. २०११ च्या जनगणनेत, जी सर्वात ताजी प्रसिद्ध झालेली मोजणी आहे, दादरा आणि नगर हवेलीमध्ये ३,४३,७०९, दमणमध्ये १,९१,१७३ आणि दीवमध्ये ५२,०७४ लोक आढळले, म्हणजे मिळून ५,८६,९५६.

प्रदेश कसा अस्तित्वात आला

दादरा आणि नगर हवेलीवरील पोर्तुगालची पकड १७७९ च्या पुण्याच्या तहावर आणि संबंधित मराठा दानांवर आधारलेली होती. आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाने ती कागदपत्रे महसुलाचे दान म्हणून वाचली, सार्वभौमत्वाचे हस्तांतरण म्हणून नाही. जिल्हा प्रशासन सांगते की पोर्तुगीजांनी १७८३ ते १७८५ दरम्यान हा भाग ताब्यात घेतला आणि त्यांची सत्ता २ ऑगस्ट १९५४ रोजी संपली.

पोर्तुगालने मग हेगच्या न्यायालयाकडे दमण आणि दोन वेगळे पडलेले भूभाग यांच्यातील मार्गाधिकार मागितला. १२ एप्रिल १९६० च्या निकालात न्यायालयाने ठरवले की १९५४ मध्ये पोर्तुगालला असा अधिकार खासगी व्यक्ती, नागरी अधिकारी आणि मालासाठी होता, पण सशस्त्र दले, सशस्त्र पोलीस, शस्त्रे आणि दारूगोळ्यासाठी नव्हता, आणि भारताने आपल्या बंधनांच्या विरोधात कृती केली नव्हती. १२ जून १९६१ रोजी मुक्त दादरा आणि नगर हवेलीच्या वरिष्ठ पंचायतीने भारतात सामील होण्याची विनंती करणारा ठराव संमत केला. संविधानाची दहावी दुरुस्ती कायदा, १९६१, जो १६ ऑगस्ट १९६१ रोजी अधिनियमित झाला आणि ११ ऑगस्टपासून अंमलात मानला गेला, याने पहिल्या अनुसूचीत या प्रदेशाला केंद्रशासित प्रदेश म्हणून यादीबद्ध केले. जवाहरलाल नेहरू यांनी सही केलेले त्याचे उद्दिष्ट व कारणांचे निवेदन सांगते की लोकांनी आणि पंचायतीने वारंवार भारतात सामील होण्याची विनंती केली होती.

दमण आणि दीवची कहाणी वेगळी आहे. वन विभागाचा इतिहास सांगतो की पोर्तुगीजांनी दमण १५५९ मध्ये शहाशी झालेल्या तहाद्वारे मिळवले, आणि गुजरातचा सुलतान बहादूर शहा याने १५३५ मध्ये संरक्षणात्मक युतीखाली त्यांना दीव किल्ला बांधू आणि तेथे सैन्यतळ ठेवू दिला. भारतीय सैन्याने १९ डिसेंबर १९६१ रोजी ऑपरेशन विजयमध्ये दीव ताब्यात घेतले, जे गोव्याच्या मुक्तीचा आमचा वृत्तान्त वर्णन करतो. गोवा ३० मे १९८७ रोजी राज्य होईपर्यंत दमण आणि दीव गोव्यासोबत एकाच प्रदेशात राहिले, तेव्हा दमण आणि दीव स्वतःचा वेगळा केंद्रशासित प्रदेश झाले, जसे गोव्यावरील प्रोफाइल स्पष्ट करते.

संसदेने त्यांचे विलीनीकरण का केले

दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव (केंद्रशासित प्रदेशांचे विलीनीकरण) कायदा, २०१९ ला ९ डिसेंबर २०१९ रोजी राष्ट्रपतींची संमती मिळाली. लोकसभेने विधेयक २७ नोव्हेंबरला संमत केले होते आणि संसदेने ३ डिसेंबरला ते पूर्ण केले. कलम ३ नवा प्रदेश केंद्राने अधिसूचित करायच्या “नियत तारखेला” घडवते, आणि संविधानातील तळटिपा तसेच मंत्रिमंडळाचे जानेवारी २०२० चे प्रकाशन दोन्ही ती तारीख २६ जानेवारी २०२० अशी देतात.

गृह राज्यमंत्र्यांनी ३ डिसेंबर २०१९ रोजी राज्यसभेला कारणे दिली. दोन सचिवालये आणि समांतर विभाग होते, असे ते म्हणाले, आणि प्रशासक, सचिव आणि काही विभागप्रमुख दोन्ही प्रदेशांत आळीपाळीने दिवस बदलून काम करत. कर्मचारी वेगळे होते, आणि केंद्रीय विभागांना प्रत्येक प्रदेशाशी स्वतंत्रपणे समन्वय साधावा लागत असे. त्यांनी जोडले की सेवाशर्ती आणि आरक्षण बदलणार नाही.

केंद्रीय मंत्रिमंडळाचे २२ जानेवारी २०२० रोजी जाहीर झालेले निर्णय पहिली व्यावहारिक पावले ठरवतात. त्याने केंद्रीय आणि प्रादेशिक वस्तू व सेवा कर कायद्यांतील सुधारणा, विलीन प्रदेशासाठी सुधारित मूल्यवर्धित कर विनियम, स्वतंत्र दमण आणि दीव मूल्यवर्धित कर विनियम आणि दादरा आणि नगर हवेली अबकारी विनियम यांची रद्दबातली, आणि सुधारित अबकारी कायदा मंजूर केला, हे सर्व प्रदेशाला समान कर प्राधिकरणे देण्यासाठी. त्याने दमणला मुख्यालय म्हणूनही नेमले. कायद्याचे कलम १७ अन्यथा प्रत्येक कायदा जेथे लागू होता तेथे अंमलात ठेवते, आणि कलम १९ ने केंद्राला ते कायदे नव्या प्रदेशासाठी जुळवून घेण्यासाठी दोन वर्षे दिली.

प्रदेशाचा कारभार कसा चालतो

संविधानाचे कलम २३९(१) म्हणते की केंद्रशासित प्रदेशाचा कारभार राष्ट्रपती त्यांनी नेमलेल्या प्रशासकामार्फत चालवतात. कलम २३९A संसदेला पुदुच्चेरीसाठी विधिमंडळ निर्माण करू देते, आणि कलम २३९AA दिल्लीबाबत आहे. २०१९ चा कायदा विलीन प्रदेशासाठी कोणतेही विधिमंडळ निर्माण करत नाही, त्यामुळे प्रशासक तो थेट गृह मंत्रालयाखाली चालवतो.

कलम २४० राष्ट्रपतींना यादीबद्ध प्रदेशांच्या “शांतता, प्रगती आणि सुशासनासाठी” विनियम करण्याचा अधिकार देते, आणि २६ जानेवारी २०२० पासून त्यातील नोंद (c) मध्ये “दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव” असे वाचले जाते. पोटकलम (२) खाली असा विनियम संसदेचा कायदा रद्द किंवा सुधारू शकतो आणि त्याला तेवढेच बळ असते. हा मार्ग येथे किती काळ वापरला जात आहे हे नववी अनुसूची दाखवते, कारण ती दादरा आणि नगर हवेली जमीन सुधारणा विनियम, १९७१ आणि त्याची १९७३ ची दुरुस्ती यादीबद्ध करते. आठ केंद्रशासित प्रदेशांची आमची तुलना ही व्यवस्था इतरांशेजारी ठेवते.

कायद्याचे कलम ६ प्रदेशाला दोन लोकसभा जागा देते. लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५०, याची पहिली अनुसूची अजूनही आधीच्या दोन ओळी दाखवते, दादरा आणि नगर हवेली अनुसूचित जमातींसाठी राखीव आणि दमण आणि दीव राखीव नाही. चौथी अनुसूची तीन प्रदेशांना, दिल्ली, पुदुच्चेरी आणि जम्मू व काश्मीर, राज्यसभेच्या जागा देते, आणि या प्रदेशाला एकही नाही. कलम ८ मुंबई उच्च न्यायालयाचे अधिकारक्षेत्र कायम ठेवते.

पैसा संसद मंजूर करते. २०२६-२७ ची अनुदानाच्या मागण्यांवरील टिपणे प्रदेशाला गृह मंत्रालयाची मागणी क्रमांक ५४ म्हणून दाखवतात, २०२६-२७ साठी निव्वळ अंदाजपत्रकीय अंदाज रु. २,८३२.७० कोटी, त्यापैकी रु. १,७३२.७० कोटी महसुली खर्च आणि रु. १,१०० कोटी भांडवली आहेत. २०२४-२५ चा प्रत्यक्ष खर्च रु. २,६३६.२६ कोटी होता. त्याच मागणीत जिल्हा आणि गाव पंचायतींना आणि नगर परिषदांना अनुदानांच्या ओळी आहेत, आणि प्रशासन सिल्वासा, दमण आणि दीव येथे नगर परिषदा यादीबद्ध करते. केंद्रीय अर्थसंकल्पावरील लेख मागणी कशी संमत होते ते स्पष्ट करतो.

राष्ट्रीय तक्ते मोजत नाहीत अशी अर्थव्यवस्था

सांख्यिकी मंत्रालयाने २४ जुलै २०२३ च्या प्रकाशनात सांगितले की दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव, लडाख आणि लक्षद्वीपसोबत, राज्य देशांतर्गत उत्पादनाचे अंदाज तयार करत नाहीत. त्यामुळे दरडोई निव्वळ राज्य देशांतर्गत उत्पादनाच्या त्याच्या राज्यनिहाय तक्त्यात या प्रदेशाची ओळ नाही.

अधिकृत अंदाजाच्या सर्वात जवळची गोष्ट जुनी आहे आणि एकाच भागाला व्यापते. मार्च २०१६ मध्ये राष्ट्रीय उपयोजित आर्थिक संशोधन परिषदेने दमण आणि दीव सरकारने नेमलेला अहवाल दिला, आणि त्यात म्हटले आहे की प्रदेशाचे सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन यापूर्वी कधीही मोजले गेले नव्हते. २०१२-१३ साठी तो दमण आणि दीवचे उत्पादन चालू किमतींनुसार रु. ६,०७,६२८ लाख (सुमारे रु. ६,०७६ कोटी), म्हणजे दरडोई रु. २,१२,०८७ असे देतो. अहवालाच्या तक्त्यांनुसार त्यातील सुमारे ७८ टक्के वाटा नोंदणीकृत कारखान्यांचा होता, आणि अहवाल त्या वर्षी १,८८५ नोंदणीकृत कारखाने मोजतो, त्यापैकी १,३०३ चालू होते. नोंदणीकृत उत्पादनातील सरासरी वाट्यानुसार विद्युत उपकरणे, प्लास्टिक आणि औषधनिर्माण हे सर्वात मोठे उद्योग होते, १७.९, १६.९ आणि १३.७ टक्क्यांसह. त्याने अभ्यासलेल्या पाच वर्षांत दरडोई उत्पादन भारताच्या सरासरी ५.८ पट होते, असे अहवालाला आढळले. अहवाल सावध करतो की त्याचे उत्पादकतेचे आकडे काळजीने वापरावे लागतात, कारण किस्सेवजा पुरावे सुचवतात की लोक गुजरातमधून प्रदेशात कामाला येतात आणि त्यांना कोणताही डेटाबेस मोजत नाही. दादरा आणि नगर हवेलीसाठी किंवा विलीन प्रदेशासाठी तितकाच आकडा आम्हाला उघडता आलेल्या कोणत्याही अधिकृत कागदपत्रात सापडला नाही.

तो वेगळा काय ठरवतो

दमण आणि दीव एकमेकांना जोडलेले नाहीत. २०१६ चा अहवाल त्यांच्यातील समुद्री अंतर १४० किलोमीटर आणि रस्त्याचे अंतर ६३३ सांगतो. दादरा आणि नगर हवेलीला किनारा नाही, ती गुजरात आणि महाराष्ट्राच्या मध्ये आहे, आणि जिल्हा प्रशासनानुसार तिच्या क्षेत्रफळाच्या ४१.६३ टक्के भाग जंगलाखाली आहे.

दीवचे सौरदावे दोन अधिकृत प्रकाशनांतून येतात. २३ एप्रिल २०१८ च्या प्रेस इन्फर्मेशन ब्युरोच्या प्रकाशनाने सांगितले की शहर मागील वर्षापर्यंत ७३ टक्के वीज गुजरातकडून आयात करत होते, आणि ५० हेक्टर खडकाळ ओसाड जमिनीवरील ९ मेगावॉटचे सौर उद्यान तसेच ७९ सरकारी इमारतींवरील छतावरील पॅनेल यांचे वर्णन केले. त्यात म्हटले होते की निवासी दर २०१७ मध्ये १० टक्क्यांनी आणि २०१८ मध्ये १५ टक्क्यांनी कमी केले गेले. २०२५ च्या प्रकाशनात मंत्र्यांनी म्हटले की उद्यानाने पारेषण आणि वितरण हानी कमी केली आणि दरांचे असे पुनरावलोकन शक्य केले ज्याने ते अधिक परवडणारे झाले, आणि गेल्या दशकातील गुंतवणूक सौरऊर्जेच्या विक्रीतून वसूल झाली. त्यांनी दीवला आपली संपूर्ण विजेची मागणी सौरऊर्जेने भागवणारा भारतातील पहिला जिल्हा म्हटले, हा दावा प्रकाशन त्यांच्याच नावावर नोंदवते.

दीवमधील घोघला समुद्रकिनारा एका आंतरराष्ट्रीय परीक्षक मंडळाने ब्लू फ्लॅग दिलेल्या आठ भारतीय किनाऱ्यांपैकी एक होता, असे पर्यावरण मंत्रालयाने ११ ऑक्टोबर २०२० रोजी जाहीर केले. तेव्हाच्या केंद्रीय पर्यावरण मंत्र्यांनी म्हटले की कोणत्याही ब्लू फ्लॅग देशाला एकाच प्रयत्नात आठ किनारे मिळाले नव्हते.

दादरा आणि नगर हवेलीतील आदिवासींचा वाटा मोठा आहे. २०११ च्या जनगणनेत, राष्ट्रीय आरोग्य प्रणाली संसाधन केंद्राचे संकलन ३,४३,७०९ पैकी १,७८,५६४ अनुसूचित जमातींचे रहिवासी, म्हणजे ५२.० टक्के, दाखवते. जिल्हा प्रशासन वारली, कोकणा, ढोडिया आणि दुबळा यांना प्रमुख जमातींमध्ये नाव देते, आणि लोकसभेतील तिची जागा अनुसूचित जमातींसाठी राखीव आहे. प्रशासनाचे प्रोफाइल तिन्ही जिल्ह्यांच्या भाषांमध्ये गुजराती, मराठी आणि हिंदीच्या बाजूला पोर्तुगीज भाषाही यादीबद्ध करते.

२०११ चे लिंगगुणोत्तर जिल्ह्यांमध्ये तीव्रपणे वेगळे आहे, प्रशासनाच्या आकड्यांनुसार दमणमध्ये १,००० पुरुषांमागे ५३४ महिला, दादरा आणि नगर हवेलीमध्ये ७७४ आणि दीवमध्ये १,०३१. २०१६ च्या अहवालाने एकत्रित दमण आणि दीवचे गुणोत्तर सर्व राज्ये आणि प्रदेशांतील सर्वात कमी म्हणून वर्णन केले, आणि या प्रवृत्तीचा काही भाग २००२ ते २००७ दरम्यान कारखान्यांतील कामांनी ओढून आणलेल्या पुरुष कामगारांना दिला.

पुढे काय

या प्रोफाइलमधील २०११ चे आकडे आता सुरू असलेल्या जनगणनेचे निकाल प्रसिद्ध झाल्यावर नव्या आकड्यांना जागा देतील, आणि परिसीमनावरील स्पष्टीकरण लोकसभेच्या जागांची संख्या त्या मोजणीशी कशी जोडलेली आहे ते दाखवते. २०२५ च्या दीव आढाव्यात मंत्र्यांनी पीएम सूर्य घर छतावरील सौर योजना अधिक वेगाने राबवण्यास सांगितले, जेणेकरून प्रकाशन ज्याला घरांची संपूर्ण संपृक्तता म्हणते ते गाठता येईल.