டியூ தன் பகல்நேர மின் தேவை முழுவதையும் சூரிய ஆற்றலால் பூர்த்தி செய்கிறது என்று ஒன்றிய அமைச்சர் 2025இல் கூறினார்; இரண்டு ஒன்றியப் பிரதேசங்களை இணைத்து 2020 ஜனவரி 26 அன்று உருவாக்கப்பட்ட பிரதேசத்தில்

டியூவின் முழுப் பகல்நேர மின்சாரத் தேவையும் சூரிய ஆற்றலால் பூர்த்தியாகிறது என்று புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்கான ஒன்றிய அமைச்சர் 2025 மே 29 அன்று கூறினார்; அவரது வருகை பற்றிய பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக வெளியீடு திறனை 11.88 மெகாவாட் என்று தந்தது, அதில் 9 மெகாவாட் தரையிலும் 2.88 மெகாவாட் கூரைகளிலும். இரண்டு பிரதேசங்களை ஒன்றாக இணைத்த நாடாளுமன்றச் சட்டத்தின் மூலம் 2020 ஜனவரி 26 அன்று உருவான தாத்ரா நாகர் ஹவேலி, டாமன், டியூ ஒன்றியப் பிரதேசத்தின் மூன்று மாவட்டங்களில் டியூவும் ஒன்று.

பிரதேசத்தின் சொந்த நிர்வாகம் பரப்புகளைத் தாத்ரா நாகர் ஹவேலிக்கு 491 சதுர கிலோமீட்டர், டாமனுக்கு 72, டியூவுக்கு 40, மொத்தம் 603 என்று தருகிறது. வெளியிடப்பட்ட சமீபத்திய கணக்கெடுப்பான 2011 கணக்கெடுப்பு, தாத்ரா நாகர் ஹவேலியில் 3,43,709 பேரையும், டாமனில் 1,91,173 பேரையும், டியூவில் 52,074 பேரையும் கண்டறிந்தது; ஒன்றாக 5,86,956.

பிரதேசம் உருவானது எப்படி

தாத்ரா நாகர் ஹவேலி மீதான போர்த்துகலின் பிடி 1779ஆம் ஆண்டின் பூனா உடன்படிக்கையையும் தொடர்புடைய மராட்டிய மானியங்களையும் சார்ந்திருந்தது. அந்த ஆவணங்களை வருவாய் மானியமாகவே சர்வதேச நீதிமன்றம் வாசித்தது, இறையாண்மையின் பரிமாற்றமாக அல்ல. போர்த்துகீசியர் 1783க்கும் 1785க்கும் இடையில் அப்பகுதியை ஆக்கிரமித்தனர் என்றும், அவர்களின் ஆட்சி 1954 ஆகஸ்ட் 2 அன்று முடிவுக்கு வந்தது என்றும் மாவட்ட நிர்வாகம் கூறுகிறது.

அதன் பிறகு டாமனுக்கும் அந்த இரண்டு அடைப்புப் பகுதிகளுக்கும் இடையே வழிச்செல்லும் உரிமையைக் கோரிப் போர்த்துகல் ஹேக் நீதிமன்றத்தை அணுகியது. 1960 ஏப்ரல் 12 தேதியிட்ட தீர்ப்பில், 1954இல் தனிநபர்கள், குடிமை அதிகாரிகள், சரக்குகளுக்குப் போர்த்துகலுக்கு அத்தகைய உரிமை இருந்தது என்றும், ஆனால் படைகள், ஆயுதமேந்திய காவல்துறை, ஆயுதங்கள், வெடிமருந்துகளுக்கு இல்லை என்றும், இந்தியா தன் கடமைகளுக்கு முரணாகச் செயல்படவில்லை என்றும் நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது. 1961 ஜூன் 12 அன்று விடுதலை பெற்ற தாத்ரா நாகர் ஹவேலியின் வரிஷ்ட பஞ்சாயத்து இந்தியாவுடன் இணைய வேண்டுமென்ற தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. 1961 ஆகஸ்ட் 16 அன்று இயற்றப்பட்டு ஆகஸ்ட் 11 முதல் நடைமுறையில் இருப்பதாகக் கருதப்படும் அரசியலமைப்பின் பத்தாவது திருத்தச் சட்டம், அந்தப் பிரதேசத்தை முதல் அட்டவணையில் ஒன்றியப் பிரதேசமாகப் பட்டியலிட்டது. ஜவஹர்லால் நேரு கையொப்பமிட்ட அதன் நோக்கங்கள், காரணங்களின் அறிக்கை, மக்களும் பஞ்சாயத்தும் இணைப்பைத் திரும்பத் திரும்பக் கேட்டனர் என்று கூறுகிறது.

டாமன், டியூவுக்கு வேறு கதை உள்ளது. டாமனை 1559இல் ஷாவுடனான உடன்படிக்கை மூலம் போர்த்துகீசியர் பெற்றனர் என்றும், குஜராத்தின் சுல்தான் பகதூர் ஷா 1535இல் ஒரு தற்காப்புக் கூட்டணியின் கீழ் டியூ கோட்டையைக் கட்டவும் ஒரு படைப்பிரிவை வைத்திருக்கவும் அவர்களை அனுமதித்தார் என்றும் வனத்துறையின் வரலாறு கூறுகிறது. 1961 டிசம்பர் 19 அன்று விஜய் நடவடிக்கையில் இந்தியப் படைகள் டியூவைக் கைப்பற்றின; அதை கோவா விடுதலை பற்றிய எங்கள் கட்டுரை விவரிக்கிறது. 1987 மே 30 அன்று கோவா மாநிலமாகும் வரை டாமன், டியூ கோவாவுடன் ஒரே பிரதேசத்தில் இருந்தன; அன்று டாமன், டியூ தனி ஒன்றியப் பிரதேசமாயின, கோவா சுயவிவரம் விளக்குவது போல.

நாடாளுமன்றம் அவற்றை ஏன் இணைத்தது

தாத்ரா நாகர் ஹவேலி, டாமன், டியூ (ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் இணைப்பு) சட்டம், 2019க்கு குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் 2019 டிசம்பர் 9 அன்று கிடைத்தது. மக்களவை மசோதாவை நவம்பர் 27 அன்று நிறைவேற்றியது; நாடாளுமன்றம் அதை டிசம்பர் 3 அன்று நிறைவு செய்தது. ஒன்றிய அரசு அறிவிக்கவிருந்த “நியமிக்கப்பட்ட நாளில்” புதிய பிரதேசத்தைப் பிரிவு 3 உருவாக்குகிறது; அரசியலமைப்பின் அடிக்குறிப்புகளும் 2020 ஜனவரி அமைச்சரவை வெளியீடும் அந்த நாளை 2020 ஜனவரி 26 என்றே தருகின்றன.

உள்துறை இணை அமைச்சர் காரணங்களை 2019 டிசம்பர் 3 அன்று மாநிலங்களவைக்குத் தெரிவித்தார். இரண்டு செயலகங்களும் இணையான துறைகளும் இருந்தன என்றும், நிர்வாகியும் செயலாளர்களும் சில துறைகளின் தலைவர்களும் மாறி மாறி வரும் நாட்களில் இரண்டு பிரதேசங்களிலும் பணியாற்றினர் என்றும் அவர் கூறினார். ஊழியர்கள் தனித்தனியாக இருந்தனர்; மத்தியத் துறைகள் ஒவ்வொரு பிரதேசத்துடனும் தனித்தனியே ஒருங்கிணைக்க வேண்டியிருந்தது. பணி நிபந்தனைகளும் இடஒதுக்கீடும் மாறாது என்றும் அவர் கூடுதலாகக் கூறினார்.

2020 ஜனவரி 22 அன்று வெளியிடப்பட்ட ஒன்றிய அமைச்சரவையின் முடிவுகள் முதல் நடைமுறைப் படிகளைத் தீர்த்தன. மத்திய, பிரதேச GST சட்டங்களில் திருத்தங்கள், இணைந்த பிரதேசத்துக்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்புக் கூட்டு வரி ஒழுங்குமுறை, டாமன், டியூ தனி VAT ஒழுங்குமுறை, தாத்ரா நாகர் ஹவேலி தீர்வை ஒழுங்குமுறை ஆகியவற்றின் ரத்து, திருத்தப்பட்ட தீர்வைச் சட்டம் ஆகியவற்றை அது அங்கீகரித்தது; அனைத்தும் பிரதேசத்துக்குப் பொதுவான வரி அதிகாரிகளை வழங்குவதற்காக. டாமனைத் தலைமையகமாகவும் அது அறிவித்தது. சட்டத்தின் பிரிவு 17 மற்றபடி ஒவ்வொரு சட்டத்தையும் அது பொருந்திய பகுதியில் நடைமுறையில் வைத்திருக்கிறது; அந்தச் சட்டங்களைப் புதிய பிரதேசத்துக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்க ஒன்றிய அரசுக்குப் பிரிவு 19 இரண்டு ஆண்டுகள் அளித்தது.

இது எப்படி ஆளப்படுகிறது

ஒன்றியப் பிரதேசம், குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கும் ஒரு நிர்வாகி மூலம் குடியரசுத் தலைவரால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது என்று அரசியலமைப்பின் பிரிவு 239(1) கூறுகிறது. புதுச்சேரிக்குச் சட்டமன்றத்தை உருவாக்க நாடாளுமன்றத்தைப் பிரிவு 239A அனுமதிக்கிறது; டெல்லியைப் பிரிவு 239AA உள்ளடக்குகிறது. 2019 சட்டம் இணைந்த பிரதேசத்துக்குச் சட்டமன்றம் எதையும் உருவாக்கவில்லை; எனவே நிர்வாகி உள்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் அதை நேரடியாக நடத்துகிறார்.

பட்டியலிடப்பட்ட பிரதேசங்களின் “அமைதி, முன்னேற்றம், நல்லாட்சிக்காக” ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்கக் குடியரசுத் தலைவருக்குப் பிரிவு 240 அதிகாரம் அளிக்கிறது; 2020 ஜனவரி 26 முதல் அதன் உட்பிரிவு (c) “தாத்ரா நாகர் ஹவேலி, டாமன், டியூ” என்று வாசிக்கிறது. உட்பிரிவு (2)இன் கீழ் அத்தகைய ஒழுங்குமுறை நாடாளுமன்றச் சட்டத்தை ரத்து செய்யவோ திருத்தவோ முடியும், அதே வலிமையும் கொண்டது. இந்த வழி இங்கே எவ்வளவு காலமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை ஒன்பதாவது அட்டவணை காட்டுகிறது; அது தாத்ரா நாகர் ஹவேலி நிலச் சீர்திருத்த ஒழுங்குமுறை 1971ஐயும் அதன் 1973 திருத்தத்தையும் பட்டியலிடுகிறது. எட்டு ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் பற்றிய எங்கள் ஒப்பீடு இந்த ஏற்பாட்டை மற்றவற்றுடன் அருகருகே வைக்கிறது.

பிரதேசத்துக்கு இரண்டு மக்களவை இடங்களைச் சட்டத்தின் பிரிவு 6 ஒதுக்குகிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950இன் முதல் அட்டவணை இன்னும் முந்தைய இரண்டு வரிசைகளையே காட்டுகிறது: தாத்ரா நாகர் ஹவேலி பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்டது, டாமன், டியூ ஒதுக்கப்படாதது. நான்காவது அட்டவணை மூன்று பிரதேசங்களுக்கு, டெல்லி, புதுச்சேரி, ஜம்மு காஷ்மீருக்கு, மாநிலங்களவை இடங்களை வழங்குகிறது; இதற்கு எதுவும் இல்லை. பிரிவு 8 பம்பாய் உயர் நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பைத் தொடர்கிறது.

பணத்தை நாடாளுமன்றம் வாக்களிக்கிறது. 2026-27 மானியக் கோரிக்கைகள் குறிப்புகள் பிரதேசத்தை உள்துறை அமைச்சகத்தின் கோரிக்கை எண் 54 ஆகக் கொண்டுள்ளன; 2026-27க்கான நிகர வரவு செலவுத் திட்ட மதிப்பீடு ₹2,832.70 கோடி, அதில் ₹1,732.70 கோடி வருவாய்ச் செலவு, ₹1,100 கோடி மூலதனம். 2024-25க்கான உண்மைச் செலவு ₹2,636.26 கோடி. அதே கோரிக்கையில் மாவட்ட, கிராமப் பஞ்சாயத்துகளுக்கும் நகராட்சி மன்றங்களுக்குமான மானியங்களுக்கான தலைப்புகள் உள்ளன; சில்வாசா, டாமன், டியூவில் நகராட்சி மன்றங்களை நிர்வாகம் பட்டியலிடுகிறது. ஒரு கோரிக்கை எப்படி நிறைவேற்றப்படுகிறது என்பதை மத்திய வரவு செலவுத் திட்டம் பற்றிய கட்டுரை விளக்குகிறது.

தேசிய அட்டவணைகள் கணக்கிடாத ஒரு பொருளாதாரம்

தாத்ரா நாகர் ஹவேலி, டாமன், டியூ, லடாக், லட்சத்தீவுடன் சேர்ந்து, மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பீடுகளைத் தயாரிப்பதில்லை என்று புள்ளியியல் அமைச்சகம் 2023 ஜூலை 24 தேதியிட்ட வெளியீட்டில் கூறியது. எனவே தனிநபர் நிகர மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி பற்றிய அதன் மாநில வாரி அட்டவணையில் பிரதேசத்துக்கு வரிசை இல்லை.

அதிகாரபூர்வ மதிப்பீட்டுக்கு மிக அருகில் இருப்பது பழையது; ஒரு பகுதியை மட்டுமே உள்ளடக்குவது. 2016 மார்ச்சில் டாமன், டியூ அரசு ஆணையிட்ட ஓர் அறிக்கையைத் தேசிய பயன்பாட்டுப் பொருளாதார ஆராய்ச்சி மன்றம் (National Council of Applied Economic Research) சமர்ப்பித்தது; பிரதேசத்தின் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி இதற்கு முன் ஒருபோதும் கணக்கிடப்படவில்லை என்று அது கூறுகிறது. 2012-13க்கு டாமன், டியூவின் உற்பத்தியை நடப்பு விலைகளில் ₹6,07,628 லட்சம் (ஏறத்தாழ ₹6,076 கோடி) என்றும், ஒருவருக்கு ₹2,12,087 என்றும் அது தருகிறது. அதில் பதிவுபெற்ற தொழிற்சாலைகள் அறிக்கையின் அட்டவணைகளின்படி ஏறத்தாழ 78 சதவீதம்; அந்த ஆண்டில் 1,885 பதிவுபெற்ற தொழிற்சாலைகளை அறிக்கை கணக்கிடுகிறது, அவற்றில் 1,303 இயங்கின. பதிவுபெற்ற உற்பத்தியின் சராசரிப் பங்கில் மின்சாதனங்கள், பிளாஸ்டிக், மருந்துப் பொருட்கள் ஆகியவை மிகப் பெரிய தொழில்கள், முறையே 17.9, 16.9, 13.7 சதவீதம். ஆய்வு செய்த ஐந்து ஆண்டுகளில் தனிநபர் உற்பத்தி சராசரியாக இந்தியாவின் 5.8 மடங்கு என்று அறிக்கை கண்டறிந்தது. குஜராத்திலிருந்து மக்கள் பிரதேசத்தில் வேலைக்கு வருவதாகக் நிகழ்வுச் சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன, அவர்களை எந்தத் தரவுத்தளமும் கணக்கிடவில்லை; எனவே உற்பத்தித்திறன் எண்களைக் கவனத்துடன் அணுக வேண்டும் என்று அறிக்கை எச்சரிக்கிறது. தாத்ரா நாகர் ஹவேலிக்கோ இணைந்த பிரதேசத்துக்கோ நாங்கள் திறந்து பார்க்க முடிந்த எந்த அதிகாரபூர்வ ஆவணத்திலும் அதற்கு இணையான எண் எதையும் காணவில்லை.

இதை வேறுபடுத்துவது எது

டாமனும் டியூவும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்படவில்லை. 2016 அறிக்கை அவற்றுக்கிடையிலான கடல் தூரத்தை 140 கிலோமீட்டர் என்றும், சாலைத் தூரத்தை 633 என்றும் தருகிறது. தாத்ரா நாகர் ஹவேலிக்குக் கடற்கரை இல்லை; அது குஜராத்துக்கும் மகாராஷ்டிராவுக்கும் இடையில் உள்ளது; மாவட்ட நிர்வாகத்தின்படி அதன் பரப்பில் 41.63 சதவீதம் காடுகளின் கீழ் உள்ளது.

டியூவின் சூரிய ஆற்றல் கூற்றுகள் இரண்டு அதிகாரபூர்வ வெளியீடுகளிலிருந்து வருகின்றன. 2018 ஏப்ரல் 23 தேதியிட்ட பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலக வெளியீடு, முந்தைய ஆண்டு வரை நகரம் தன் மின்சாரத்தில் 73 சதவீதத்தை குஜராத்திலிருந்து இறக்குமதி செய்தது என்று கூறியது; 50 ஹெக்டேர் பாறைகள் நிறைந்த தரிசு நிலத்தில் 9 மெகாவாட் சூரிய ஆற்றல் பூங்காவையும், 79 அரசுக் கட்டடங்களில் கூரைத் தகடுகளையும் விவரித்தது. 2017இல் குடியிருப்புக் கட்டணங்கள் 10 சதவீதமும் 2018இல் 15 சதவீதமும் குறைக்கப்பட்டன என்றும் அது கூறியது. 2025 வெளியீட்டில், அந்தப் பூங்கா பரிமாற்ற, பகிர்மான இழப்புகளைக் குறைத்தது என்றும், கட்டணங்களை மேலும் மலிவாக்கிய திருத்தத்துக்கு வழி செய்தது என்றும், கடந்த பத்தாண்டின் முதலீடு சூரிய மின்சார விற்பனை மூலம் ஈடுசெய்யப்பட்டது என்றும் அமைச்சர் கூறினார். தன் முழு மின் தேவையையும் சூரிய ஆற்றலால் பூர்த்தி செய்த இந்தியாவின் முதல் மாவட்டம் டியூ என்று அவர் அழைத்தார்; அந்தக் கூற்றை வெளியீடு அவருடையதாகவே குறிப்பிடுகிறது.

டியூவின் கோக்லா கடற்கரை, ஒரு சர்வதேச நடுவர் குழு நீலக் கொடி வழங்கிய எட்டு இந்தியக் கடற்கரைகளில் ஒன்று என்று சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் 2020 அக்டோபர் 11 அன்று அறிவித்தது. நீலக் கொடி பெற்ற எந்த நாட்டுக்கும் ஒரே முயற்சியில் எட்டு கடற்கரைகள் வழங்கப்பட்டதில்லை என்று அப்போதைய ஒன்றிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் கூறினார்.

தாத்ரா நாகர் ஹவேலியில் பழங்குடியினரின் பங்கு பெரியது. 2011 கணக்கெடுப்பில், தேசிய சுகாதார அமைப்புகள் வள மையத்தின் தொகுப்பு, 3,43,709 குடியிருப்பாளர்களில் 1,78,564 பேர் பட்டியல் பழங்குடியினர், அதாவது 52.0 சதவீதம் என்று காட்டுகிறது. வர்லி, கொகணா, தொடியா, துப்லா ஆகியோரைப் பெரிய பழங்குடியினரில் மாவட்ட நிர்வாகம் குறிப்பிடுகிறது; மக்களவையில் அதன் இடம் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. குஜராத்தி, மராத்தி, இந்தியுடன் சேர்த்து, மூன்று மாவட்டங்களின் மொழிகளிலும் போர்த்துகீசியத்தை நிர்வாகத்தின் சுயவிவரம் பட்டியலிடுகிறது.

2011இன் பாலின விகிதம் மாவட்டங்களுக்கு இடையே கடுமையாக வேறுபடுகிறது; நிர்வாகத்தின் எண்களின்படி 1,000 ஆண்களுக்கு டாமனில் 534 பெண்கள், தாத்ரா நாகர் ஹவேலியில் 774, டியூவில் 1,031. இணைந்த டாமன், டியூ விகிதம் அனைத்து மாநிலங்கள், பிரதேசங்களிலும் மிகக் குறைவு என்று 2016 அறிக்கை விவரித்தது; இந்த வடிவத்தின் ஒரு பகுதிக்கு, 2002 முதல் 2007 வரை தொழிற்சாலை வேலைகளால் ஈர்க்கப்பட்ட ஆண் தொழிலாளர்களை அது காரணமாகக் காட்டியது.

அடுத்து என்ன

இந்தச் சுயவிவரத்தில் உள்ள 2011 எண்கள், தற்போது நடந்துகொண்டிருக்கும் கணக்கெடுப்பு வெளியிடப்படும்போது புதியவற்றுக்கு வழிவிடும்; மக்களவை இட எண்கள் அந்த எண்ணிக்கையுடன் எப்படிப் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதை தொகுதி மறுவரையறை விளக்கக் கட்டுரை காட்டுகிறது. 2025 டியூ ஆய்வில், வெளியீடு “மொத்த வீட்டுப் பரவல்” என்று அழைக்கும் நிலையை அடைய, PM Surya Ghar கூரைச் சூரிய ஆற்றல் திட்டத்தை விரைவாகச் செயல்படுத்துமாறு அமைச்சர் கேட்டுக்கொண்டார்.