Diu cubre toda su demanda diurna de electricidad con energía solar, dijo el ministro de la Unión en 2025, en un territorio formado el 26 de enero de 2020 por la fusión de dos territorios de la Unión

Toda la demanda diurna de electricidad de Diu se cubre con energía solar, dijo el ministro de la Unión de Energías Nuevas y Renovables el 29 de mayo de 2025, y el comunicado de la Oficina de Información de Prensa sobre su visita dio la capacidad como 11,88 megavatios, formada por 9 MW en suelo y 2,88 MW en tejados. Diu es uno de los tres distritos del territorio de la Unión de Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu, que nació el 26 de enero de 2020, cuando una ley de fusión del Parlamento unió dos territorios en uno.

La propia administración del territorio da las superficies como 491 kilómetros cuadrados para Dadra y Nagar Haveli, 72 para Daman y 40 para Diu, 603 en total. El censo de 2011, el último recuento publicado, encontró 3,43,709 personas en Dadra y Nagar Haveli, 1,91,173 en Daman y 52.074 en Diu, lo que suma 5,86,956 en conjunto.

Cómo nació el territorio

El dominio de Portugal sobre Dadra y Nagar Haveli se apoyaba en el Tratado de Poona de 1779 y en concesiones marathas relacionadas. La Corte Internacional de Justicia leyó esos documentos como una concesión de ingresos y no como una transferencia de soberanía. La administración del distrito dice que los portugueses ocuparon la zona entre 1783 y 1785 y que su dominio terminó el 2 de agosto de 1954.

Portugal pidió entonces a la Corte de La Haya un derecho de paso entre Daman y los dos enclaves. En su sentencia del 12 de abril de 1960 la Corte halló que Portugal tenía ese derecho en 1954 para personas particulares, funcionarios civiles y mercancías, pero no para fuerzas armadas, policía armada, armas y municiones, y que la India no había actuado en contra de sus obligaciones. El 12 de junio de 1961 el Varishta Panchayat de la Dadra y Nagar Haveli libres aprobó una resolución que pedía la integración con la India. La Ley de la Constitución (Décima Enmienda), promulgada el 16 de agosto de 1961 y considerada en vigor desde el 11 de agosto, enumeró el territorio como territorio de la Unión en el Primer Anexo. Su Exposición de Objetivos y Motivos, firmada por Jawaharlal Nehru, dice que el pueblo y el Panchayat habían pedido repetidamente la integración.

Daman y Diu tienen una historia aparte. La historia del departamento forestal dice que los portugueses obtuvieron Daman en 1559 mediante un tratado con el Shah, y que el sultán Bahadur Shah de Gujarat les permitió construir el Fuerte de Diu y mantener una guarnición en 1535 en virtud de una alianza defensiva. Las fuerzas indias ocuparon Diu el 19 de diciembre de 1961 en la Operación Vijay, que nuestro relato de la liberación de Goa describe. Daman y Diu siguieron en un mismo territorio con Goa hasta que Goa pasó a ser estado el 30 de mayo de 1987, cuando Daman y Diu se convirtieron en un territorio de la Unión propio, como explica el perfil de Goa.

Por qué el Parlamento los fusionó

La Ley de Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu (Fusión de Territorios de la Unión) de 2019 recibió el asentimiento del Presidente el 9 de diciembre de 2019. La Lok Sabha había aprobado el proyecto el 27 de noviembre y el Parlamento lo despachó el 3 de diciembre. La sección 3 forma el nuevo territorio en un «día señalado» que el Centro debía notificar, y tanto las notas al pie de la Constitución como el comunicado del Gabinete de enero de 2020 dan ese día como el 26 de enero de 2020.

El ministro de Estado de Interior dio a la Rajya Sabha las razones el 3 de diciembre de 2019. Había dos secretarías y departamentos paralelos, dijo, y el Administrador, los Secretarios y los jefes de ciertos departamentos trabajaban en ambos territorios en días alternos. Los empleados eran distintos, y los departamentos centrales tenían que coordinarse con cada territorio por separado. Añadió que las condiciones de servicio y la reserva no cambiarían.

Las decisiones del Gabinete de la Unión, publicadas el 22 de enero de 2020, fijaron los primeros pasos prácticos. Aprobó enmiendas a las leyes del GST central y territorial, un reglamento enmendado del impuesto sobre el valor añadido para el territorio fusionado, la derogación del reglamento separado del IVA de Daman y Diu y del reglamento de impuestos especiales de Dadra y Nagar Haveli, y una ley enmendada de impuestos especiales, todo para dar al territorio autoridades tributarias comunes. También designó a Daman como sede. La sección 17 de la Ley mantiene por lo demás en vigor todas las leyes en la zona donde se aplicaban, y la sección 19 dio al Centro dos años para adaptar esas leyes al nuevo territorio.

Cómo se gobierna

El artículo 239(1) de la Constitución dice que un territorio de la Unión lo administra el Presidente mediante un administrador que él nombra. El artículo 239A permite al Parlamento crear una legislatura para Puducherry, y el artículo 239AA cubre Delhi. La Ley de 2019 no crea ninguna legislatura para el territorio fusionado, de modo que el Administrador lo dirige directamente bajo el Ministerio del Interior.

El artículo 240 da al Presidente la facultad de dictar reglamentos «para la paz, el progreso y el buen gobierno» de los territorios enumerados, y desde el 26 de enero de 2020 su apartado (c) dice «Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu». Conforme al apartado (2), un reglamento así puede derogar o enmendar una ley del Parlamento y tiene la misma fuerza. El Noveno Anexo muestra desde hace cuánto se usa esa vía aquí, pues enumera el Reglamento de Reformas Agrarias de Dadra y Nagar Haveli de 1971 y su enmienda de 1973. Nuestra comparación de los ocho territorios de la Unión sitúa este arreglo junto a los otros.

La sección 6 de la Ley asigna al territorio dos escaños en la Lok Sabha. El Primer Anexo de la Ley de Representación del Pueblo de 1950 sigue mostrando las dos filas anteriores, Dadra y Nagar Haveli reservado para las Tribus Registradas y Daman y Diu sin reserva. El Cuarto Anexo da escaños en la Rajya Sabha a tres territorios, Delhi, Puducherry y Jammu y Cachemira, y ninguno a este. La sección 8 mantiene la jurisdicción del Tribunal Superior de Bombay.

El Parlamento vota el dinero. Las Notas sobre las Demandas de Subvenciones de 2026-27 recogen el territorio como Demanda núm. 54 del Ministerio del Interior, con una estimación presupuestaria neta de Rs 2832,70 crore para 2026-27, de los cuales Rs 1732,70 crore son gasto corriente y Rs 1100 crore capital. El dato real de 2024-25 fue de Rs 2636,26 crore. La misma demanda tiene partidas para subvenciones a los panchayats de distrito y de aldea y a los consejos municipales, y la administración enumera consejos municipales en Silvassa, Daman y Diu. El artículo sobre el Presupuesto de la Unión explica cómo se aprueba una demanda.

Una economía que las tablas nacionales no cuentan

El Ministerio de Estadística dijo en un comunicado del 24 de julio de 2023 que Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu, con Ladakh y Lakshadweep, no preparan estimaciones del producto estatal interno. Por eso su tabla por estados del producto estatal interno neto per cápita no tiene ninguna fila para el territorio.

Lo más parecido a una estimación oficial es más antiguo y cubre una sola parte. En marzo de 2016 el Consejo Nacional de Investigación Económica Aplicada entregó un informe que había encargado el Gobierno de Daman y Diu, y dice que el producto estatal interno bruto del territorio nunca se había calculado antes. Para 2012-13 sitúa la producción de Daman y Diu en Rs 6,07,628 lakh (unos Rs 6076 crore) a precios corrientes, o Rs 2,12,087 por cabeza. Las fábricas registradas aportaban cerca del 78 por ciento de ello según las tablas del informe, y el informe cuenta 1885 fábricas registradas ese año, 1303 de ellas en funcionamiento. El equipamiento eléctrico, los plásticos y los productos farmacéuticos eran las mayores industrias por cuota media de la manufactura registrada, con el 17,9, el 16,9 y el 13,7 por ciento. En los cinco años que estudió, halló el informe, la producción per cápita fue en promedio 5,8 veces la de la India. El informe advierte de que sus cifras de productividad requieren cautela, porque indicios anecdóticos sugieren que la gente viaja desde Gujarat para trabajar en el territorio y ninguna base de datos la cuenta. No encontramos ninguna cifra equivalente para Dadra y Nagar Haveli ni para el territorio fusionado en ningún documento oficial que pudiéramos abrir.

Lo que lo distingue

Daman y Diu no están unidos entre sí. El informe de 2016 sitúa la distancia por mar entre ellos en 140 kilómetros y la distancia por carretera en 633. Dadra y Nagar Haveli no tiene costa, queda entre Gujarat y Maharashtra, y tiene el 41,63 por ciento de su superficie bajo bosque según la administración del distrito.

Las afirmaciones solares de Diu proceden de dos comunicados oficiales. Un comunicado de la Oficina de Información de Prensa del 23 de abril de 2018 decía que la ciudad había importado el 73 por ciento de su electricidad de Gujarat hasta el año anterior, y describía un parque solar de 9 MW en 50 hectáreas de terreno rocoso y yermo, además de paneles en los tejados de 79 edificios públicos. Decía que las tarifas residenciales se habían rebajado un 10 por ciento en 2017 y un 15 por ciento en 2018. En el comunicado de 2025 el ministro dijo que el parque había reducido las pérdidas de transmisión y distribución y había permitido una revisión de tarifas que las hizo más asequibles, y que la inversión de la última década se había recuperado con la venta de energía solar. Llamó a Diu el primer distrito de la India en cubrir toda su demanda de electricidad con energía solar, una afirmación que el comunicado atribuye a él.

La playa de Ghoghla, en Diu, fue una de las ocho playas indias a las que un jurado internacional concedió la Bandera Azul, anunció el Ministerio de Medio Ambiente el 11 de octubre de 2020. El ministro de Medio Ambiente de la Unión de entonces dijo que a ninguna nación de la Bandera Azul se le habían concedido ocho playas en un solo intento.

La parte tribal de Dadra y Nagar Haveli es grande. En el censo de 2011, la compilación del Centro Nacional de Recursos de los Sistemas de Salud muestra 1,78,564 residentes de Tribus Registradas de 3,43,709, es decir, el 52,0 por ciento. La administración del distrito nombra a los varli, kokana, dhodia y dubla entre las tribus principales, y su escaño en la Lok Sabha está reservado para las Tribus Registradas. El perfil de la administración enumera también el portugués entre los idiomas de los tres distritos, junto al gujarati, el maratí y el hindi.

La proporción de sexos de 2011 difiere mucho entre distritos, con 534 mujeres por 1000 hombres en Daman, 774 en Dadra y Nagar Haveli y 1031 en Diu, según las cifras de la administración. El informe de 2016 describió la proporción combinada de Daman y Diu como la más baja entre todos los estados y territorios, y atribuyó parte del patrón a los trabajadores varones atraídos por los empleos en fábricas entre 2002 y 2007.

Lo que viene

Las cifras de 2011 de este perfil darán paso a otras nuevas cuando se publique el censo que está en marcha, y el explicativo sobre la delimitación muestra cómo el número de escaños de la Lok Sabha está ligado a esos recuentos. En la revisión de Diu de 2025 el ministro pidió un despliegue más rápido del programa de energía solar en tejados PM Surya Ghar, para alcanzar lo que el comunicado llama saturación total de los hogares.