லடாக் 2019 அக்டோபர் 31 அன்று சட்டமன்றத்துக்குப் பதிலாக இரண்டு மலை மன்றங்களுடன் ஒன்றியப் பிரதேசமானது, 2,900 முதல் 5,900 மீட்டர் வரை உயரத்தில் அமைந்துள்ளது, 4,500 மீட்டரில் ஒரு தொலைநோக்கியைக் கொண்டுள்ளது

லடாக் 2019 அக்டோபர் 31 அன்று கார்கில், லே மாவட்டங்களிலிருந்து உருவாக்கப்பட்டு, சட்டமன்றம் இல்லாமல் ஒன்றியப் பிரதேசமானது. சட்டமன்றத்துக்குப் பதிலாக, லேவுக்கு ஒன்று, கார்கிலுக்கு ஒன்று என, 1995, 2003இல் தொடங்கிய இரண்டு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மலை மன்றங்கள் அதற்கு உள்ளன. லடாக் நிர்வாகத்தின் பேரிடர் மேலாண்மைத் தளத்தில் உள்ள லே மாவட்டச் சுயவிவரம் பிரதேசத்தைக் கடல் மட்டத்திலிருந்து 2,900 முதல் 5,900 மீட்டர் வரை என்று குறிப்பிடுகிறது; 4,500 மீட்டரில் உள்ள ஹான்லேயில் இந்திய வானியற்பியல் நிறுவனம் 2 மீட்டர் தொலைநோக்கியை இயக்குகிறது.

2011 கணக்கெடுப்பு, அதன் அட்டவணைகளை City Population தளம் மறுபதிப்பு செய்கிறது, 2,74,289 பேரைக் கணக்கிட்டது: கார்கிலில் 1,40,802, லேவில் 1,33,487. லே மாவட்டத்தின் எண்ணிக்கையில் அங்கு வாழும் இராணுவ, துணை ராணுவ, பிற புலம்பெயர்ந்த பணியாளர்களும் அடங்குவர் என்று லே மாவட்டச் சுயவிவரம் சேர்க்கிறது. 2011 கணக்கெடுப்பே கடைசியாக முடிந்த கணக்கீடு; எனவே கீழே உள்ள ஒவ்வொரு மக்கள்தொகை எண்ணும் அதிலிருந்து.

லடாக் ஒன்றியப் பிரதேசமானது எப்படி

ஜம்மு காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 2019இன் பிரிவு 3, முன்னாள் மாநிலத்தின் “கார்கில், லே மாவட்டங்களிலிருந்து” “லடாக் ஒன்றியப் பிரதேசம் என்று அறியப்படும் ஒரு புதிய ஒன்றியப் பிரதேசத்தை”, ஒன்றிய அரசு அறிவிக்கையால் நிர்ணயிக்கவிருந்த ஒரு நாளிலிருந்து உருவாக்கியது. பிரிவின் தலைப்பு “சட்டமன்றம் இல்லாத லடாக் ஒன்றியப் பிரதேசத்தின் உருவாக்கம்” என்று இருக்கிறது. இரண்டு புதிய பிரதேசங்களுக்கும் நியமிக்கப்பட்ட நாள் அந்தத் தேதியே என்றும், அவற்றின் முதல் துணைநிலை ஆளுநர்களுக்கு ஜம்மு காஷ்மீர் உயர் நீதிமன்றத் தலைமை நீதிபதி பதவிப் பிரமாணம் செய்துவைப்பார் என்றும், ஒருவருக்கு லேவிலும் மற்றவருக்கு ஸ்ரீநகரிலும் என்றும் 2019 அக்டோபர் 31 காலையில் The Hitavada தெரிவித்தது.

ஒன்றியப் பிரதேசம் என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசிடம் விடாமல் ஒன்றிய அரசு நேரடியாக நிர்வகிக்கும் பகுதி. மற்ற ஏழும், ஒவ்வொன்றும் நடத்தப்படும் சட்டமும் ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டியில் ஒப்பிடப்பட்டுள்ளன.

சட்டமன்றம் இல்லாமல் லடாக் ஆளப்படுவது எப்படி

சட்டத்தின் பிரிவு 58, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 239இன் கீழ் நியமிக்கப்படும் துணைநிலை ஆளுநர் மூலம் குடியரசுத் தலைவர் லடாக்கை நிர்வகிக்கச் செய்கிறது; அவருக்கு ஒன்றிய அரசு நியமிக்கும் ஆலோசகர்கள் உதவுவர். அதே பிரிவு, பிரிவு 240இன் கீழ் லடாக்குக்கு ஒழுங்குமுறை ஆணைகளைக் (regulations) குடியரசுத் தலைவர் இயற்ற அனுமதிக்கிறது; ஓர் ஒழுங்குமுறை ஆணைக்கு நாடாளுமன்றச் சட்டத்தின் வலு உண்டு, அது இருக்கும் சட்டங்களைத் திருத்தலாம் அல்லது நீக்கலாம்.

2025ஆம் ஆண்டின் ஓர் ஒழுங்குமுறை ஆணை இது நடைமுறையில் எப்படிச் செயல்படுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. 2025 ஜூன் 4 அன்று ஆல் இந்தியா ரேடியோ தெரிவித்த லடாக் அலுவல் மொழிகள் ஒழுங்குமுறை ஆணை, 2025, ஆங்கிலம், இந்தி, உருது, போதி, புர்கி ஆகியவற்றைப் பிரதேசத்தின் அலுவல் நோக்கங்கள் அனைத்துக்கும் அல்லது எதற்கேனும் அலுவல் மொழிகளாக அங்கீகரிக்கிறது; ஆங்கிலம் ஏற்கெனவே கொண்டிருந்த பயன்பாடுகளைத் தக்கவைக்கிறது.

நாடாளுமன்றத்தில், சட்டத்தின் பிரிவு 10 பிரதேசத்துக்கு மக்களவையில் ஒரு இடத்தைத் தருகிறது. பிரிவு 9 மாநிலங்களவை இடங்களை ஜம்மு காஷ்மீருக்கு மட்டுமே ஒதுக்குகிறது; எனவே லடாக்குக்கு எதுவும் இல்லை. பிரிவு 75, ஜம்மு காஷ்மீர் உயர் நீதிமன்றத்தை இரு பிரதேசங்களுக்குமான பொது உயர் நீதிமன்றமாக ஆக்குகிறது.

2026 வரை லடாக்கில் இரண்டு மாவட்டங்கள் இருந்தன. உள்துறை அமைச்சகம் மேலும் ஐந்தை 2024 ஆகஸ்டில் அங்கீகரித்தது; அவற்றை உருவாக்கும் அறிவிக்கைக்கு 2026 ஏப்ரல் 27 அன்று துணைநிலை ஆளுநர் ஒப்புதல் அளித்தார் என்று லடாக் அரசின் அறிவிப்பு கூறுகிறது. நுப்ரா (தலைமையிடம் டிஸ்கிட்), ஷாம் (கல்ட்சே), சாங்தாங் (நியோமா) லேவிலிருந்தும், ஜன்ஸ்கார் (பதும்), திராஸ் (திராஸ்-ரன்பீர்புரா) கார்கிலிலிருந்தும் பிரிக்கப்பட்டன; எனவே பிரதேசத்தில் இப்போது ஏழு மாவட்டங்கள். லேவில் 44 வருவாய்க் கிராமங்களும் கார்கிலில் 80உம் உள்ளன.

இரண்டு மலை மன்றங்கள்

லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டு மன்றம், லே, 1995ஆம் ஆண்டுச் சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்டது. லே மாவட்ட நிர்வாகத்தின்படி அது தன் முதல் தேர்தலை 1995 ஆகஸ்ட் 28 அன்று நடத்தி, முதல் முறையாக 1995 செப்டம்பர் 3 அன்று கூடியது. கார்கில் மன்றம் 2003 ஜூலையில் 30 உறுப்பினர்களுடன் பணியைத் தொடங்கியது; 26 பேர் தொகுதிகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள், நான்கு பேர் சிறுபான்மையினர், பெண்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த நியமிக்கப்பட்டவர்கள். அதன் தலைமை நிர்வாகக் கவுன்சிலர் ஒரு அமைச்சரவை அமைச்சரின் பதவியையும் அதிகாரங்களையும் கொண்டுள்ளார் என்று கார்கில் நிர்வாகம் கூறுகிறது; மாவட்டத்தின் துணை ஆணையர் மன்றத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாகவும் இருக்கிறார்.

லே மன்றத்தின் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலம் 2025 அக்டோபர் 30 அன்று முடிந்தது. 2025 நவம்பர் 1 அன்று Greater Kashmir தெரிவித்த ஓர் உத்தரவு, அக்டோபர் 31 முதல் புதிய தேர்தல்கள் வரை துணை ஆணையர் மன்றத்தை நிர்வகிக்கச் செய்கிறது. புதிய மாவட்டங்களால் மன்றத்தின் எல்லைகள் மீண்டும் வரையப்பட வேண்டியுள்ளதாலும், பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு ஒதுக்கீட்டுக்காக மன்றச் சட்டம் இன்னும் திருத்தப்பட வேண்டியுள்ளதாலும் அந்த நிலையில் தேர்தல் நடத்துவது நடைமுறைக்கு உகந்ததல்ல என்று உத்தரவு கூறுகிறது. லேவில் புதிய தேர்தலுக்கான தேதியை இந்தச் சுயவிவரத்துக்காகப் பார்த்த அறிக்கைகள் தரவில்லை.

பொருளாதாரம் எதை ஈட்டுகிறது, எது வெளியிடப்படவில்லை

ரிசர்வ் வங்கியின் இந்திய மாநிலங்கள் பற்றிய புள்ளிவிவரக் கையேடு, தனிநபர் நிகர மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி பற்றிய தன் 2025 ஆகஸ்ட் 29 அட்டவணையில், லடாக்குக்கு வரிசை எதுவும் இல்லை. 2019-20 முதல் ஜம்மு காஷ்மீருக்கான எண்கள் அந்த ஒன்றியப் பிரதேசத்தை மட்டுமே உள்ளடக்குகின்றன என்று அதன் குறிப்பு கூறுகிறது. இந்தச் சுயவிவரத்துக்காகப் பார்த்த பதிவுகளில் லடாக்குக்கு அதிகாரபூர்வ மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி எண் எதுவும் கிடைக்கவில்லை; எனவே இங்கு எதுவும் தரப்படவில்லை. அது கண்டுபிடிக்க முடிந்தவற்றில் உள்ள இடைவெளியே; அப்படி ஒன்று இல்லை என்ற கூற்று அல்ல.

வெளியிடப்படுவது ஒன்றிய அரசு ஒதுக்கும் பணம். 2026 பிப்ரவரி 1 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஒன்றிய வரவு செலவுத் திட்டம் 2026-27க்கு லடாக்குக்கு ₹4,869.31 கோடியை ஒதுக்குகிறது என்று Kashmir Reader தெரிவித்தது; அதில் ₹2,542.26 கோடி வருவாய்க் கணக்கிலும், ₹2,327.05 கோடி மூலதனக் கணக்கிலும். 2025-26 வரவு செலவு மதிப்பீடு ₹4,692.15 கோடி, திருத்திய மதிப்பீடு ₹7,377.43 கோடி; எனவே புதிய எண் முந்தைய மதிப்பீட்டை விட ஏறத்தாழ 3.8 சதவீதம் அதிகம், திருத்திய மதிப்பீட்டை விட ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கு குறைவு.

வருகையாளர் எண்ணிக்கை வெளியிடப்படும் மற்றொரு தொடர். லடாக் நிர்வாகத்தின் எண்கள், 2026 ஜூலை 9 அன்று ETV Bharat தெரிவித்தபடி, 2026 ஜனவரி முதல் ஜூன் வரை 2,25,286 வருகையாளர்களைக் கணக்கிடுகின்றன; அவர்களில் 2,11,645 பேர் உள்நாட்டினர், 13,641 பேர் வெளிநாட்டினர். 2025 ஜூனில் 75,089 பேருக்கு எதிராக 2026 ஜூன் மட்டுமே 1,07,740 பேரைக் கொண்டுவந்தது. அங்கு செல்வோருக்கான அனுமதிகள், கட்டணங்கள், உயர விதிகளை லடாக் முதல் பயண வழிகாட்டி தருகிறது.

ஒரு பெரிய எரிசக்தித் திட்டமும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. சூரிய ஒளி, காற்று, மின்கல சேமிப்புடன் கூடிய 13 GW கலப்பினப் புதுப்பிக்கத்தக்க பூங்கா பாங், தேப்ரிங், கர்நாக் முழுவதும் உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், அதற்கு இன்னும் நிறுவனங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை என்றும் 2025 ஏப்ரல் 10 அன்று தெரிவிக்கப்பட்ட ஒரு மக்களவைப் பதில் கூறியது. அந்த மின்சாரத்தைக் கொண்டுசெல்லும் PowerGrid கட்டிவரும் பரிமாற்ற அமைப்புக்கு மொத்தத் திட்டச் செலவு ₹20,773.70 கோடி; திட்டச் செலவில் 40 சதவீதம் அல்லது வழங்கப்பட்ட செலவு, இவற்றில் எது குறைவோ அதன் அளவுக்கு மத்திய உதவி உண்டு.

லடாக்கை வேறுபடுத்துவது எது

லடாக் ஹான்லேயில் உள்ள இந்திய வானியல் வான்காணகத்தைக் கொண்டுள்ளது; அது 4,500 மீட்டர் உயரத்தில் உள்ளது என்று இந்திய வானியற்பியல் நிறுவனம் கூறுகிறது. அங்குள்ள 2 மீட்டர் இமாலயன் சந்திரா தொலைநோக்கி 2001 ஆகஸ்ட் 29 அன்று நாட்டுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டது; அது ஹோசகோட்டேயிலிருந்து, பிரத்யேகச் செயற்கைக்கோள் இணைப்புகளைப் பயன்படுத்தி, தொலைவிலிருந்து இயக்கப்படுகிறது. இடத் தேடல் 1993 செப்டம்பரில் ஓர் ஆய்வுப் பயணத்துடன் தொடங்கியது.

லடாக்கின் 2,74,289 பேரில் 2,18,193 பேர் பட்டியல் பழங்குடியினர், ஏறத்தாழ 80 சதவீதம் என்று 2011 அட்டவணைகள் பதிவு செய்கின்றன. 1984 ஏப்ரலில் ஆபரேஷன் மேக்தூத் தொடங்கிய வடக்கிலுள்ள பனியாறான சியாச்சினுக்கு அந்த நடவடிக்கை பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் தனிக் கணக்கு உள்ளது.

ஆறாவது அட்டவணைக் கேள்வியும் பேச்சுகளும்

“அஸ்ஸாம், மேகாலயா, திரிபுரா, மிசோரம் மாநிலங்களில் பழங்குடிப் பகுதிகளின் நிர்வாகம் பற்றிய ஏற்பாடுகள்” என்ற தலைப்பிலான அரசியலமைப்பின் ஆறாவது அட்டவணை, ஆளுநரால் நியமிக்கப்படும் நான்கு பேர் வரை உட்பட 30 உறுப்பினர்கள் வரையிலான மாவட்ட மன்றங்கள், நிலம், காடுகள், திருமணம், சமூகப் பழக்கவழக்கங்கள் போன்ற விஷயங்களில் சட்டங்களை இயற்ற அனுமதிக்கிறது. மீதியை ஐந்தாவது, ஆறாவது அட்டவணைகள் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை விவரிக்கிறது. அந்தத் தலைப்பில் உள்ள நான்கு மாநிலங்களில் லடாக் இல்லை; அதன் இரண்டு மன்றங்களுக்கும் 30 உறுப்பினர்கள், அவர்களில் 26 பேர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள், அவற்றின் சொந்தச் சட்டங்களால் உருவாக்கப்பட்டவை.

மாநில அந்தஸ்து, ஆறாவது அட்டவணை அந்தஸ்து, லேவுக்கும் கார்கிலுக்கும் தனித்தனி மக்களவை இடங்கள், உள்ளூர் வேலைவாய்ப்புக்கான இட ஒதுக்கீடு ஆகியவற்றை லே அபெக்ஸ் பாடியும் கார்கில் ஜனநாயகக் கூட்டணியும் ஒன்றிய அரசிடம் கேட்டுள்ளன என்று PTI கூறுகிறது. 2025 செப்டம்பர் 24 அன்று லேவில் ஒரு போராட்டம் வன்முறையாக மாறியது. நான்கு மரணங்கள், குறைந்தது 59 காயங்கள் என்றும், அதைத் தொடர்ந்து ஊரடங்கு விதிக்கப்பட்டது என்றும் PTI தெரிவித்தது.

பேச்சுகள் பற்றிய அறிக்கைகளில் உள்துறை அமைச்சகத்தின் நிலைப்பாடு தெரிகிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒன்றியப் பிரதேச அளவிலான அமைப்புக்கான அதிகாரங்கள், நாகாலாந்து, சிக்கிம், மிசோரம் ஆகியவற்றுக்குப் பொருந்தும் பிரிவுகள் 371A, 371F, 371G வழியிலான பாதுகாப்புகளுடன், என்ற கொள்கையளவிலான புரிதலை 2026 மே 22 அன்று டெல்லியில் எட்டியதாக Reach Ladakh தெரிவித்தது. பெரிய செலவுகளான சம்பளங்களை ஈடுகட்டும் வருவாய் லடாக்குக்கு இல்லாததால் முழு மாநில அந்தஸ்து இன்னும் சாத்தியமில்லை என்று அமைச்சக அதிகாரிகள் விளக்கியதாகத் தெரிகிறது என்று அந்த அறிக்கை கூறுகிறது. “இது ஆரம்பக் கட்டம் மட்டுமே” என்று சேரிங் டோர்ஜே லக்ருக் கூறியதாக அது மேற்கோள் காட்டுகிறது. பிரிவு 371 ஏற்பாடுகள் சிறப்பு ஏற்பாடுகள் பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் உள்ளன.

அடுத்து என்ன

முன்மொழியப்பட்ட பாதுகாப்புகள் பற்றி உள்துறை அமைச்சகத்துடன் ஒரு சுற்றுப் பேச்சு லடாக்கில் அக்டோபர் 15 அன்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்று 2026 அக்டோபர் 8 அன்று The Tribune தெரிவித்தது; இரு குழுக்களும் “பலனற்றது” என்று அழைத்த செப்டம்பர் 9 கூட்டத்துக்குப் பிறகு இது. எந்த முன்மொழிவையும் குழுக்கள் ஆராய்ந்து பரந்த ஒருமித்த கருத்தை நாடும் என்று லே அபெக்ஸ் பாடியின் ஒருங்கிணைப்பாளர் கூறினார். லே மன்றத் தேர்தலுக்கான தேதியைப் பார்த்த அறிக்கைகள் தரவில்லை; 13 GW பூங்காவுக்கு எந்த நிறுவனமும் இன்னும் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை என்று 2025 ஏப்ரல் மக்களவைப் பதில் கூறியது.