లద్దాఖ్ 2019 అక్టోబర్ 31న శాసనసభకు బదులు రెండు కొండ మండళ్లతో కేంద్రపాలిత ప్రాంతమైంది, 2,900 నుండి 5,900 మీటర్ల మధ్య ఉంది, 4,500 మీటర్ల ఎత్తున ఒక టెలిస్కోప్‌కు నెలవు

లద్దాఖ్ 2019 అక్టోబర్ 31న కార్గిల్, లేహ్ జిల్లాల నుండి ఏర్పడి, శాసనసభ లేకుండా కేంద్రపాలిత ప్రాంతమైంది. శాసనసభకు బదులు దానికి లేహ్, కార్గిల్‌కు ఒక్కొక్కటి చొప్పున రెండు ఎన్నికైన కొండ మండళ్లు ఉన్నాయి, అవి 1995, 2003 నాటివి. లద్దాఖ్ పరిపాలన విపత్తు నిర్వహణ సైట్‌లోని లేహ్ జిల్లా ప్రొఫైల్ ఆ ప్రాంతాన్ని సముద్ర మట్టానికి 2,900 నుండి 5,900 మీటర్ల మధ్య ఉంచుతుంది, 4,500 మీటర్ల ఎత్తున ఉన్న హాన్లే వద్ద ఇండియన్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఆస్ట్రోఫిజిక్స్ 2 మీటర్ల టెలిస్కోప్‌ను నడుపుతోంది.

2011 జనగణన, దాని పట్టికలను సిటీ పాపులేషన్ సైట్ పునఃప్రచురిస్తుంది, 2,74,289 మందిని లెక్కించింది: కార్గిల్‌లో 1,40,802, లేహ్‌లో 1,33,487. లేహ్ లెక్కలో జిల్లాలో నివసించే సైనిక, పారామిలిటరీ, ఇతర వలస సిబ్బంది కూడా ఉన్నారని లేహ్ జిల్లా ప్రొఫైల్ జతచేస్తుంది. 2011 జనగణనే చివరిగా పూర్తయిన లెక్కింపు, కాబట్టి కింద ఇచ్చిన ప్రతి జనాభా గణాంకం దాని నుండే.

లద్దాఖ్ కేంద్రపాలిత ప్రాంతం ఎలా అయింది

జమ్మూ అండ్ కశ్మీర్ పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం, 2019 సెక్షన్ 3, పూర్వ రాష్ట్రంలోని “కార్గిల్, లేహ్ జిల్లాల” నుండి “లద్దాఖ్ కేంద్రపాలిత ప్రాంతంగా పిలవబడే ఒక కొత్త కేంద్రపాలిత ప్రాంతాన్ని” కేంద్రం నోటిఫికేషన్ ద్వారా నిర్ణయించే రోజు నుండి ఏర్పరిచింది. ఆ సెక్షన్ శీర్షిక “శాసనసభ లేకుండా లద్దాఖ్ కేంద్రపాలిత ప్రాంత ఏర్పాటు”. రెండు కొత్త ప్రాంతాలకు నియమిత తేదీ ఆ రోజేనని, వాటి మొదటి లెఫ్టినెంట్ గవర్నర్లతో జమ్మూ కశ్మీర్ హైకోర్టు ప్రధాన న్యాయమూర్తి ప్రమాణం చేయిస్తారని, ఒకరికి లేహ్‌లో, మరొకరికి శ్రీనగర్‌లో అని 2019 అక్టోబర్ 31 ఉదయం ది హితవాద నివేదించింది.

కేంద్రపాలిత ప్రాంతం అంటే ఎన్నికైన రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి వదిలేయకుండా కేంద్రం నేరుగా పరిపాలించే ప్రాంతం. మిగిలిన ఏడింటిని, ప్రతి ఒక్కటి నడిచే చట్టాన్ని కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలపై మా మార్గదర్శి పోలుస్తుంది.

శాసనసభ లేకుండా లద్దాఖ్ ఎలా పాలితమవుతుంది

చట్టం సెక్షన్ 58 ప్రకారం రాష్ట్రపతి లద్దాఖ్‌ను రాజ్యాంగ అధికరణ 239 కింద నియమించే లెఫ్టినెంట్ గవర్నర్ ద్వారా పరిపాలిస్తారు, ఆయనకు కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమించే సలహాదారులు సహాయం చేస్తారు. అదే సెక్షన్ అధికరణ 240 కింద లద్దాఖ్‌కు రాష్ట్రపతి నియమాలు రూపొందించడానికి అనుమతిస్తుంది, ఒక నియమానికి పార్లమెంటు చట్టం శక్తి ఉంటుంది, అది ప్రస్తుత చట్టాలను సవరించవచ్చు లేదా రద్దు చేయవచ్చు.

ఇది ఆచరణలో ఎలా పనిచేస్తుందో 2025 నాటి ఒక నియమం చూపిస్తుంది. 2025 జూన్ 4న ఆల్ ఇండియా రేడియో నివేదించిన లద్దాఖ్ అధికార భాషల నియమం, 2025, ఇంగ్లీష్, హిందీ, ఉర్దూ, భోటీ, పుర్గీ భాషలను ఆ ప్రాంతపు అధికారిక అవసరాలన్నింటికీ లేదా ఏవైనా వాటికి అధికార భాషలుగా గుర్తిస్తుంది, ఇంగ్లీష్ తనకు అప్పటికే ఉన్న వినియోగాలను నిలుపుకుంటుంది.

పార్లమెంటులో, చట్టం సెక్షన్ 10 ఆ ప్రాంతానికి లోక్‌సభలో ఒక స్థానం ఇస్తుంది. సెక్షన్ 9 రాజ్యసభ స్థానాలను జమ్మూ కశ్మీర్‌కు మాత్రమే కేటాయిస్తుంది, కాబట్టి లద్దాఖ్‌కు ఏమీ లేవు. సెక్షన్ 75 జమ్మూ కశ్మీర్ హైకోర్టును రెండు ప్రాంతాలకూ ఉమ్మడి హైకోర్టుగా చేస్తుంది.

2026 వరకు లద్దాఖ్‌లో రెండు జిల్లాలే ఉన్నాయి. మరో ఐదింటికి హోం మంత్రిత్వ శాఖ 2024 ఆగస్టులో ఆమోదం తెలిపింది, వాటిని ఏర్పరిచే నోటిఫికేషన్‌కు 2026 ఏప్రిల్ 27న లెఫ్టినెంట్ గవర్నర్ ఆమోదం తెలిపారని లద్దాఖ్ ప్రభుత్వ ప్రకటన చెబుతుంది. లేహ్ నుండి నుబ్రా (ప్రధాన కార్యాలయం డిస్కిట్), షామ్ (ఖల్త్సే), ఛాంగ్‌థాంగ్ (న్యోమా), కార్గిల్ నుండి జంస్కార్ (పదుమ్), ద్రాస్ (ద్రాస్-రణబీర్‌పురా) విడదీశారు, కాబట్టి ఆ ప్రాంతానికి ఇప్పుడు ఏడు జిల్లాలు ఉన్నాయి. లేహ్‌లో 44 రెవెన్యూ గ్రామాలు, కార్గిల్‌లో 80 ఉన్నాయి.

రెండు కొండ మండళ్లు

లద్దాఖ్ స్వయంప్రతిపత్త కొండ అభివృద్ధి మండలి, లేహ్, 1995 నాటి చట్టం కింద ఏర్పడింది. లేహ్ జిల్లా యంత్రాంగం ప్రకారం అది 1995 ఆగస్టు 28న తన మొదటి ఎన్నిక నిర్వహించింది, 1995 సెప్టెంబర్ 3న మొదటిసారి సమావేశమైంది. కార్గిల్ మండలి 2003 జూలైలో 30 మంది సభ్యులతో పని మొదలుపెట్టింది, వారిలో 26 మంది నియోజకవర్గాల నుండి ఎన్నికయ్యారు, నలుగురు మైనారిటీలు, మహిళల ప్రాతినిధ్యం కోసం నామినేట్ అయ్యారు. దాని ముఖ్య కార్యనిర్వాహక కౌన్సిలర్‌కు కేబినెట్ మంత్రి హోదా, అధికారాలు ఉంటాయని, జిల్లా డిప్యూటీ కమిషనర్ మండలి ముఖ్య కార్యనిర్వాహక అధికారిగా కూడా వ్యవహరిస్తారని కార్గిల్ యంత్రాంగం చెబుతుంది.

లేహ్ మండలి ఐదేళ్ల పదవీకాలం 2025 అక్టోబర్ 30న ముగిసింది. 2025 నవంబర్ 1న గ్రేటర్ కశ్మీర్ నివేదించిన ఉత్తర్వు ప్రకారం, 31 అక్టోబర్ నుండి కొత్త ఎన్నికలు జరిగే వరకు డిప్యూటీ కమిషనర్ మండలిని నిర్వహిస్తారు. కొత్త జిల్లాల వల్ల మండలి సరిహద్దులను తిరిగి గీయాల్సి ఉన్నందున, మహిళలకు మూడో వంతు రిజర్వేషన్ కోసం మండలి చట్టాన్ని ఇంకా సవరించాల్సి ఉన్నందున ఆ దశలో ఎన్నిక సాధ్యం కాదని ఉత్తర్వు చెబుతుంది. ఈ పరిచయం కోసం తనిఖీ చేసిన నివేదికలు లేహ్‌లో కొత్త ఎన్నికకు తేదీ ఇవ్వలేదు.

ఆర్థిక వ్యవస్థ ఏం ఆర్జిస్తుంది, ఏది ప్రచురితం కాదు

భారతీయ రిజర్వ్ బ్యాంక్ రాష్ట్రాలపై గణాంకాల హ్యాండ్‌బుక్‌లో, తలసరి నికర రాష్ట్ర దేశీయ ఉత్పత్తి గురించిన 2025 ఆగస్టు 29 పట్టికలో లద్దాఖ్‌కు అడ్డువరుస లేదు. 2019-20 నుండి జమ్మూ కశ్మీర్ సంఖ్యలు ఆ కేంద్రపాలిత ప్రాంతాన్ని మాత్రమే కవర్ చేస్తాయని దాని గమనిక చెబుతుంది. తనిఖీ చేసిన రికార్డుల్లో లద్దాఖ్‌కు అధికారిక స్థూల దేశీయ ఉత్పత్తి సంఖ్య కనిపించలేదు, కాబట్టి ఇక్కడ ఏదీ ఇవ్వలేదు. అది దొరికిన వాటిలో ఉన్న లోటే తప్ప, అసలు లేదని చెప్పడం కాదు.

ప్రచురితమైనది కేంద్రం కేటాయించే డబ్బు. 2026 ఫిబ్రవరి 1న ప్రవేశపెట్టిన కేంద్ర బడ్జెట్ 2026-27కు లద్దాఖ్‌కు రూ. 4,869.31 కోట్లు కేటాయిస్తుందని, అందులో రెవెన్యూ ఖాతాపై రూ. 2,542.26 కోట్లు, మూలధన ఖాతాపై రూ. 2,327.05 కోట్లు ఉన్నాయని కశ్మీర్ రీడర్ నివేదించింది. 2025-26 బడ్జెట్ అంచనా రూ. 4,692.15 కోట్లు, సవరించిన అంచనా రూ. 7,377.43 కోట్లు, కాబట్టి కొత్త సంఖ్య ముందటి అంచనా కంటే సుమారు 3.8 శాతం ఎక్కువ, సవరించిన దాని కంటే సుమారు మూడో వంతు తక్కువ.

సందర్శకుల సంఖ్యలు ప్రచురితమైన మరో శ్రేణి. 2026 జూలై 9న ఈటీవీ భారత్ నివేదించిన లద్దాఖ్ పరిపాలన గణాంకాలు 2026 జనవరి నుండి జూన్ వరకు 2,25,286 మంది సందర్శకులను లెక్కించాయి, వారిలో 2,11,645 మంది దేశీయులు, 13,641 మంది విదేశీయులు. 2025 జూన్‌లో 75,089 మందికి వ్యతిరేకంగా 2026 జూన్ ఒక్క నెలలోనే 1,07,740 మంది వచ్చారు. అక్కడికి వెళ్లేవారికి అనుమతులు, రుసుములు, ఎత్తు నియమాలను లద్దాఖ్ మొదటి సందర్శన గైడ్ ఇస్తుంది.

ఒక పెద్ద ఇంధన ప్రాజెక్ట్ కూడా ప్రణాళికలో ఉంది. సౌర, పవన, బ్యాటరీ నిల్వతో 13 గిగావాట్ల హైబ్రిడ్ పునరుత్పాదక పార్క్ పాంగ్, డెబ్రింగ్, ఖర్నాక్ అంతటా ఊహించబడిందని, దానికి ఇంకా ఏ కంపెనీలనూ ఎంపిక చేయలేదని 2025 ఏప్రిల్ 10న నివేదించిన లోక్‌సభ సమాధానం చెప్పింది. ఆ విద్యుత్తును తీసుకెళ్లే ప్రసార వ్యవస్థ, పవర్ గ్రిడ్ నిర్మిస్తున్నది, మొత్తం ప్రాజెక్ట్ వ్యయం రూ. 20,773.70 కోట్లు, ప్రణాళిక వ్యయంలో లేదా ఇచ్చిన వ్యయంలో ఏది తక్కువైతే దానిలో 40 శాతం కేంద్ర సహాయంతో.

లద్దాఖ్‌ను ప్రత్యేకంగా నిలిపేది

హాన్లేలోని ఇండియన్ ఆస్ట్రానమికల్ అబ్జర్వేటరీ లద్దాఖ్‌లో ఉంది, అది 4,500 మీటర్ల ఎత్తున ఉందని ఇండియన్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఆస్ట్రోఫిజిక్స్ చెబుతుంది. అక్కడి 2 మీటర్ల హిమాలయన్ చంద్ర టెలిస్కోప్‌ను 2001 ఆగస్టు 29న దేశానికి అంకితం చేశారు, దాన్ని ప్రత్యేక ఉపగ్రహ లింకుల ద్వారా హొసకోటె నుండి రిమోట్‌గా నడుపుతారు. స్థల అన్వేషణ 1993 సెప్టెంబర్‌లో నిఘా సర్వేతో మొదలైంది.

2011 పట్టికలు లద్దాఖ్‌లోని 2,74,289 మందిలో 2,18,193 మందిని షెడ్యూల్డ్ తెగలుగా నమోదు చేశాయి, సుమారు 80 శాతం. ఉత్తరాన ఉన్న హిమానీనదం సియాచిన్, 1984 ఏప్రిల్‌లో ఆపరేషన్ మేఘదూత్ మొదలైన చోటు, దానికి ఆ ఆపరేషన్ గురించి మా వ్యాసంలో సొంత కథనం ఉంది.

ఆరో షెడ్యూలు ప్రశ్న, చర్చలు

“అస్సాం, మేఘాలయ, త్రిపుర, మిజోరం రాష్ట్రాల్లో గిరిజన ప్రాంతాల పరిపాలనకు సంబంధించిన నిబంధనలు” అనే శీర్షిక ఉన్న రాజ్యాంగంలోని ఆరో షెడ్యూలు, 30 మంది వరకు సభ్యులతో, వారిలో నలుగురి వరకు గవర్నర్ నామినేట్ చేసే జిల్లా మండళ్లు భూమి, అడవులు, వివాహం, సామాజిక ఆచారాలు, అలాంటి అంశాలపై చట్టాలు చేయడానికి అనుమతిస్తుంది. మిగిలినదాన్ని ఐదో, ఆరో షెడ్యూళ్లపై మా వివరణ చెబుతుంది. లద్దాఖ్ ఆ శీర్షికలోని నాలుగు రాష్ట్రాల్లో లేదు, దాని రెండు మండళ్లు, వాటికి కూడా 30 మంది సభ్యులు, వారిలో 26 మంది ఎన్నికైనవారు, వాటి సొంత చట్టాల ద్వారా ఏర్పడ్డాయి.

రాష్ట్ర హోదా, ఆరో షెడ్యూలు హోదా, లేహ్, కార్గిల్‌కు వేర్వేరు లోక్‌సభ స్థానాలు, స్థానిక ఉద్యోగాలకు రిజర్వేషన్ కావాలని లేహ్ అపెక్స్ బాడీ, కార్గిల్ డెమొక్రటిక్ అలయన్స్ కేంద్రాన్ని కోరాయని పీటీఐ చెబుతుంది. 2025 సెప్టెంబర్ 24న లేహ్‌లో ఒక నిరసన హింసాత్మకంగా మారింది. నలుగురు మరణించారని, కనీసం 59 మంది గాయపడ్డారని పీటీఐ నివేదించింది, ఆ తర్వాత కర్ఫ్యూ విధించారు.

చర్చల నివేదికల్లో హోం మంత్రిత్వ శాఖ వైఖరి కనిపిస్తుంది. ఢిల్లీలో 2026 మే 22న ప్రాథమిక అవగాహన కుదిరినట్లు రీచ్ లద్దాఖ్ నివేదించింది: నాగాలాండ్, సిక్కిం, మిజోరంకు వర్తించే అధికరణలు 371A, 371F, 371G తరహా రక్షణలతో, ఎన్నికైన కేంద్రపాలిత ప్రాంత స్థాయి సంస్థకు అధికారాలు. జీతాల వంటి పెద్ద ఖర్చులను భరించడానికి లద్దాఖ్‌కు ఆదాయం లేనందున పూర్తి రాష్ట్ర హోదా ఇంకా సాధ్యం కాదని మంత్రిత్వ శాఖ అధికారులు వివరించినట్లు తెలిసిందని ఆ నివేదిక చెబుతుంది. “ఇది ప్రారంభ దశ మాత్రమే” అని చెరింగ్ దోర్జే లక్రుక్ అన్నట్లు అది ఉటంకిస్తుంది. అధికరణ 371 నిబంధనలను ప్రత్యేక నిబంధనలపై మా వ్యాసం వివరిస్తుంది.

తర్వాత ఏమిటి

ప్రతిపాదిత రక్షణలపై హోం మంత్రిత్వ శాఖతో చర్చల తదుపరి విడత అక్టోబర్ 15న లద్దాఖ్‌లో జరిగే అవకాశం ఉందని, సెప్టెంబర్ 9న రెండు బృందాలు “నాన్-స్టార్టర్” అని పిలిచిన సమావేశం తర్వాత ఇది అని 2026 అక్టోబర్ 8న ది ట్రిబ్యూన్ నివేదించింది. ఏ ప్రతిపాదననైనా బృందాలు పరిశీలించి విస్తృత ఏకాభిప్రాయం కోరతాయని లేహ్ అపెక్స్ బాడీ కన్వీనర్ చెప్పారు. లేహ్ మండలి ఎన్నికకు తనిఖీ చేసిన నివేదికలు తేదీ ఇవ్వలేదు, 13 గిగావాట్ల పార్క్ కోసం ఇంకా ఏ కంపెనీనీ ఎంపిక చేయలేదని 2025 ఏప్రిల్ లోక్‌సభ సమాధానం చెప్పింది.