صارت لداخ إقليما اتحاديا في 31 أكتوبر 2019 بمجلسي تلال بدل الجمعية، وتمتد بين 2,900 و5,900 متر، وفيها تلسكوب على ارتفاع 4,500 متر

صارت لداخ إقليما اتحاديا في 31 أكتوبر 2019، تشكل من مقاطعتي كارغيل وليه دون مجلس تشريعي. وبدل الجمعية فيها مجلسا تلال منتخبان، واحد لكل من ليه وكارغيل، يعودان إلى 1995 و2003. ويضع ملف مقاطعة ليه على موقع إدارة الكوارث التابع لإدارة لداخ الإقليم بين 2,900 و5,900 متر فوق سطح البحر، وفي هانلي، على ارتفاع 4,500 متر، يشغّل معهد الهند للفيزياء الفلكية تلسكوبا بقطر مترين.

وأحصى تعداد 2011، الذي ينقل موقع City Population جداوله، 2,74,289 شخصا: 1,40,802 في كارغيل و1,33,487 في ليه. ويضيف ملف مقاطعة ليه أن عدّها يشمل أفرادا عسكريين وشبه عسكريين وغيرهم من المهاجرين المقيمين في المقاطعة. وتعداد 2011 هو آخر عدّ مكتمل، فكل رقم سكاني أدناه منه.

كيف صارت لداخ إقليما اتحاديا

شكلت المادة 3 من قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير لعام 2019 (Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019) “إقليما اتحاديا جديدا يُعرف باسم الإقليم الاتحادي لداخ” من “مقاطعتي كارغيل وليه” في الولاية السابقة، اعتبارا من يوم يحدده المركز بإشعار. وعنوان المادة هو “تشكيل الإقليم الاتحادي لداخ بلا مجلس تشريعي”. وأفادت The Hitavada في صباح 31 أكتوبر 2019 بأن اليوم المحدد للإقليمين الجديدين هو ذلك التاريخ، وبأن أول نائبين للحاكم فيهما سيؤدي القسم أمام رئيس قضاة المحكمة العليا لجامو وكشمير، أحدهما في ليه والآخر في سريناغار.

والإقليم الاتحادي منطقة يديرها المركز مباشرة بدل أن يتركها لحكومة ولاية منتخبة. والأقاليم السبعة الأخرى والقانون الذي يحكم كلا منها مقارَنة في دليلنا عن الأقاليم الاتحادية.

كيف تُحكم لداخ بلا جمعية

تقضي المادة 58 من القانون بأن يدير الرئيس لداخ عبر نائب حاكم يعيَّن بموجب المادة 239 من الدستور، يعاونه مستشارون يعيّنهم الحكومة المركزية. وتتيح المادة نفسها للرئيس أن يصدر لوائح للداخ بموجب المادة 240، وللائحة قوة قانون من البرلمان ويجوز أن تعدّل القوانين القائمة أو تلغيها.

وتبين لائحة صدرت عام 2025 كيف يجري ذلك عمليا. فلائحة اللغات الرسمية للداخ لعام 2025 (Ladakh Official Languages Regulation, 2025)، التي أوردتها All India Radio في 4 يونيو 2025، تعترف بالإنجليزية والهندية والأردية والبوتية والبورغية لغات رسمية لكل الأغراض الرسمية للإقليم أو لأي منها، وتحتفظ الإنجليزية بالاستعمالات التي كانت لها.

وفي البرلمان، تمنح المادة 10 من القانون الإقليم مقعدا واحدا في لوك سابها. وتخصص المادة 9 مقاعد راجيا سابها لجامو وكشمير وحدها، فلا مقعد للداخ. وتجعل المادة 75 المحكمة العليا لجامو وكشمير المحكمة العليا المشتركة للإقليمين.

وكان في لداخ مقاطعتان حتى 2026. فقد وافقت وزارة الداخلية على خمس أخرى في أغسطس 2024، وفي 27 أبريل 2026 وافق نائب الحاكم على الإشعار بإنشائها، بحسب إعلان حكومة لداخ. فاقتُطعت نوبرا (المقر ديسكيت) وشام (خالتسي) وتشانغثانغ (نيوما) من ليه، وزانسكار (بادوم) ودراس (دراس-رانبيربورا) من كارغيل، فصار في الإقليم الآن سبع مقاطعات. وتبقى لدى ليه 44 قرية إيرادات ولدى كارغيل 80.

مجلسا التلال

أُنشئ مجلس تنمية تلال لداخ المستقل ذاتيا في ليه بقانون صدر عام 1995. وبحسب إدارة مقاطعة ليه أجرى أول انتخاباته في 28 أغسطس 1995 واجتمع أول مرة في 3 سبتمبر 1995. وبدأ مجلس كارغيل عمله في يوليو 2003 بثلاثين عضوا، 26 منتخبا من الدوائر وأربعة معيّنين لتمثيل الأقليات والنساء. ويحمل كبير مستشاريه التنفيذيين (Chief Executive Councillor) رتبة وزير في مجلس الوزراء وصلاحياته، بحسب إدارة كارغيل، ويتولى مفوض المقاطعة (Deputy Commissioner) في الوقت نفسه منصب الرئيس التنفيذي للمجلس.

وانقضت ولاية مجلس ليه البالغة خمس سنوات في 30 أكتوبر 2025. وبموجب أمر أوردته Greater Kashmir في 1 نوفمبر 2025 يدير مفوض المقاطعة المجلس من 31 أكتوبر حتى إجراء انتخابات جديدة. ويقول الأمر إن إجراء الانتخابات لم يكن ممكنا عمليا في تلك المرحلة لأن المقاطعات الجديدة تتطلب إعادة رسم حدود المجلس، ولأن قانون المجلس كان لا يزال يحتاج إلى تعديل لتخصيص الثلث للنساء. ولا تذكر التقارير التي فُحصت لهذا الملف موعدا لانتخاب جديد في ليه.

ما يدره الاقتصاد وما لا يُنشر

ليس في كتيب الإحصاءات عن الولايات الهندية الصادر عن البنك الاحتياطي، في جدوله المؤرخ 29 أغسطس 2025 لنصيب الفرد من صافي ناتج الولاية المحلي، صف للداخ. وتقول ملاحظته إن أرقام جامو وكشمير من 2019-20 فصاعدا تغطي ذلك الإقليم الاتحادي وحده. ولم يظهر أي رقم رسمي للناتج المحلي الإجمالي للداخ في السجلات التي فُحصت لهذا الملف، فلا يُعطى هنا أي رقم. وهذه ثغرة فيما أمكن العثور عليه، لا قول بأنه غير موجود.

والمنشور هو المال الذي يخصصه المركز. فقد أفادت Kashmir Reader بأن الميزانية الاتحادية المقدمة في 1 فبراير 2026 تخصص 4,869.31 كرور روبية للداخ في 2026-27، منها 2,542.26 كرور روبية في الحساب الجاري و2,327.05 كرور روبية في حساب رأس المال. وكان تقدير ميزانية 2025-26 هو 4,692.15 كرور روبية والتقدير المنقح 7,377.43 كرور روبية، فالرقم الجديد يزيد نحو 3.8 في المئة على التقدير الأول ويقل نحو الثلث عن التقدير المنقح.

وأعداد الزوار هي السلسلة المنشورة الأخرى. فتحصي أرقام إدارة لداخ، التي أوردتها ETV Bharat في 9 يوليو 2026، 2,25,286 زائرا من يناير إلى يونيو 2026، منهم 2,11,645 محليا و13,641 أجنبيا. وجاء في يونيو 2026 وحده 1,07,740 شخصا مقابل 75,089 في يونيو 2025. ويعطي دليلنا لأول زيارة إلى لداخ التصاريح والرسوم وقواعد الارتفاع لمن يسافرون إليها.

ومخطط أيضا مشروع طاقة كبير. فقد قال رد في لوك سابها أُفيد به في 10 أبريل 2025 إن حديقة متجددة هجينة بقدرة 13 غيغاواط، من الطاقة الشمسية والريحية وتخزين البطاريات، متصورة في بانغ وديبرينغ وخارناك، وإنه لم تُختر بعد أي شركات لها. أما منظومة النقل التي ستحمل الكهرباء، وتبنيها PowerGrid، فتبلغ كلفة مشروعها الإجمالية 20,773.70 كرور روبية، مع مساعدة مركزية قدرها 40 في المئة من كلفة الخطة أو كلفة الترسية، أيهما أقل.

ما يميز لداخ

تضم لداخ المرصد الفلكي الهندي في هانلي، الذي يقول معهد الهند للفيزياء الفلكية إنه يقف على ارتفاع 4,500 متر. وقد كُرّس تلسكوب الهيمالايا تشاندرا (Himalayan Chandra Telescope) البالغ قطره مترين هناك للأمة في 29 أغسطس 2001، ويُشغَّل عن بعد من هوساكوت عبر وصلات أقمار صناعية مخصصة. وبدأ البحث عن الموقع بمسح استطلاعي في سبتمبر 1993.

وتسجل جداول 2011 أن 2,18,193 من سكان لداخ البالغ عددهم 2,74,289 هم من القبائل المصنفة، أي نحو 80 في المئة. وسياتشين، النهر الجليدي في الشمال حيث بدأت عملية ميغدوت في أبريل 1984، لها روايتها الخاصة في مقالنا عن العملية.

مسألة الجدول السادس والمحادثات

يتيح الجدول السادس من الدستور، وعنوانه “أحكام إدارة المناطق القبلية في ولايات آسام وميغالايا وتريبورا وميزورام”، لمجالس المقاطعات من حتى 30 عضوا، يعيّن الحاكم منهم حتى أربعة، أن تسن قوانين في الأرض والغابات والزواج والأعراف الاجتماعية وما شابهها. وشرحنا عن الجدولين الخامس والسادس يبين الباقي. ولداخ ليست بين الولايات الأربع في ذلك العنوان، ومجلساها، وفي كل منهما أيضا 30 عضوا، 26 منهم منتخبون، أنشأهما قانونان خاصان بهما.

وطلبت هيئة ليه العليا (Leh Apex Body) وتحالف كارغيل الديمقراطي (Kargil Democratic Alliance) من المركز الولاية الكاملة ووضع الجدول السادس ومقعدين منفصلين في لوك سابها لليه وكارغيل وتخصيصا للتوظيف المحلي، بحسب PTI. وفي 24 سبتمبر 2025 تحولت احتجاجات في ليه إلى عنف. وأفادت PTI بأربع وفيات وما لا يقل عن 59 إصابة، وأعقب ذلك حظر تجول.

وموقف وزارة الداخلية يظهر في تقارير المحادثات. فقد أفادت Reach Ladakh بتفاهم مبدئي في 22 مايو 2026 في دلهي: صلاحيات لهيئة منتخبة على مستوى الإقليم الاتحادي، مع ضمانات على غرار المواد 371A و371F و371G، التي تسري على ناغالاند وسيكيم وميزورام. ويقول التقرير إن مسؤولي الوزارة شرحوا، بحسب ما ذُكر، أن الولاية الكاملة ليست ممكنة بعد لأن لداخ تفتقر إلى الإيرادات التي تغطي النفقات الكبيرة كالرواتب. وينقل عن تشيرينغ دورجي لاكروك قوله: “هذه مجرد مرحلة أولى”. وأحكام المادة 371 مشروحة في مقالنا عن الأحكام الخاصة.

ما يأتي بعد ذلك

أفادت The Tribune في 8 أكتوبر 2026 بأن جولة محادثات مع وزارة الداخلية بشأن الضمانات المقترحة كانت متوقعة في لداخ في 15 أكتوبر، بعد اجتماع 9 سبتمبر الذي وصفته المجموعتان بأنه “لا طائل منه”. وقال منسق هيئة ليه العليا إن المجموعتين ستدرسان أي اقتراح وتسعيان إلى توافق واسع. ولا تعطي التقارير التي فُحصت موعدا لانتخاب مجلس ليه، وقال رد لوك سابها في أبريل 2025 إنه لم تُختر بعد أي شركة لحديقة الـ13 غيغاواط.